张洪武赴云南调研并应邀出席第五届风险管理与农业发展论坛作主题演讲

张洪武赴云南调研并应邀出席第五届风险管理与农业发展论坛作主题演讲

11月3日至6日，国家农担联盟公司董事长兼总经理张洪武一行赴云南调研，应邀出席第五届风险管理与农业发展论坛并作主题演讲。

4日上午，调研组一行到云南农担公司调研。省财政厅副厅长赵晓静、财政厅农业处副处长鲁建明，省农担公司董事长周佳、总经理杜开波、监事长高逢旸、副总经理廖寅皓，及云南农担相关部门负责人参加座谈会。

座谈会上，周佳介绍了公司组建情况、内控制度建设情况、担保业务开展情况和经营团队建设情况等。云南农担自今年4月挂牌成立以来，已与8家银行签订了合作协议，首期获得授信额度309亿元。截至10月底，审议通过52个担保项目，承保金额3.63亿元，为37家农业企业提供担保贷款9796万元。公司通过加强内部培训，共有24人获得了基金、证券、期货等从业资格。

在谈到云南农担公司在运营中遇到的困难时，周佳说，在只有融资担保的单一运营手段情况下，在保企业如果出现短期还贷资金筹措困难，农担公司就只有代偿一条路可走，在保企业在代偿发生后会出现信用违约记录，以后几乎不可能再向金融机构融资，直接影响到农担公司在保资产的安全。周佳据此建议采用多种融资工具共同协作，化解金融风险，比如可通过成立小贷公司维护在保企业的信用。

张洪武充分肯定了云南农担公司在业务开展和人才培养等方面取得的阶段性成果。关于经营手段单一的问题，张洪武说，综合运用多种金融手段化解农担业务风险的思路值得肯定，可先通过加强与保险机构和期货公司的密切合作，探索化解农担业务风险的有效模式。当前要继续坚持围绕农担业务这一核心开展相关工作。针对云南农担关心的其他问题，张洪武介绍了国家农担的有关情况：一是银担“总对总”谈判中坚持的“风险共担、利率优惠及不缴存保证金”三项原则，已得到包括中国农业银行、中国邮政储蓄银行、中国农业发展银行在内的多家金融机构的积极响应，与中国农业银行、中国邮政储蓄银行已完成战略合作协议的签署；二是在国家农担此前开展的广泛调研和反复论证中，就省级农担公司分支机构的设立模式已经形成基本的定论，即不宜采用具有独立法人资格的子公司形式，而应采取分公司或办事处模式；三是国家农担正在代拟的《国家农业担保资金管理办法》，对全国农担体系涉及的业务范围、合作模式、风险救助和补偿方式、绩效考核办法等都做了详细的制度设计，近期会征求省级农担公司的意见；四是研发建立统一规划、统一标准的全国农业信贷担保业务数据信息系统，实行线上申报和管理，实现项目评审和风险控制等工作的信息化。

赵晓静表示，在国家农担层面出台专门的担保资金管理办法、推进全国农业信贷担保信息系统建设很有必要。农业融资担保业务引入一些配套的经营，有助于走得远、走得好，目前和将来一个时期云南农担仍然会一如既往专注农业，相信国家层面或国家农担层面将来会有相关的制度设计。

5日下午，由农业部、中国证监会和中国保监会联合主办的第五届风险管理与农业发展论坛在昆明召开。作为第十四届中国国际农产品交易会的重要活动之一，论坛以“农业供给侧结构性改革中的风险管理”为主题，探讨农业供给侧结构性改革中如何更好地发挥期货市场、保险市场的作用，有效管理农业市场风险，助推现代农业发展。全国政协常委、经济委员会副主任陈锡文作主题演讲，农业部副部长屈冬玉、证监会副主席方星海、保监会副主席陈文辉分别致辞。国家农担联盟公司董事长兼总经理张洪武应邀出席论坛，并以《充分发挥农业信贷担保体系政策性功能，有效推动农业供给侧结构性改革》为题作主题演讲。

张洪武结合全国农业现代化十三五规划，阐释了国家创设农业信贷担保体系这一新的政策工具的重要意义，提出了通过综合运用多种风险管理工具探索风险管理有效路径的构想。他说，现代农业金融风险管理需要组合运用多种风险管理工具，可通过“保险+期货+担保”模式的试点、推广，共同探索农业供给侧结构性改革过程中加强风险管理的有效路径，更好防范化解农业生产经营中的自然风险和市场风险。从农业信贷担保体系的角度，将重点开展好三方面的工作：一是跟踪“保险+期货”试点工作的进展，积极介入相关农业新型经营主体的融资活动，为其提供优质、优惠的担保服务；二是探索与保险机构、期货公司、商品交易所等金融机构开展“总对总”的战略合作，共同推动农业新型经营主体发展壮大；三是实现大数据应用下的信息共享，实现更有效的风险管控。

在滇期间，张洪武一行还走访了云南农担公司担保业务客户昆明华曦牧业集团，观看集团业务的演示汇报，实地考察生产车间和包装车间，了解有机种植、生态养殖业务开展中的融资担保需求等情况。云南农担公司杜开波等陪同调研。