全国农担体系落实“六保”工作要求全力支持粮食、生猪稳产保供

2020年上半年，全国农担体系深入理解党中央、国务院精神，认真落实财政部及农业农村部相关工作要求，多措并举，进一步突出对粮食及生猪产业的支持，为保障国家粮食安全、做好“六稳”工作、落实“六保”任务，贡献“农担”力量。

一、粮食种植新增担保金额接近上年同期的2倍，有力支持春耕生产

2020年上半年，全国农担体系克服疫情影响，积极创新流程，开辟“绿色通道”，保证新型农业经营主体的春耕生产资金及时到位。2020年上半年，全体系新增粮食种植担保项目11.5万个，新增担保金额239亿元，接近上年同期的2倍，占全体系新增担保金额的比重超过四分之一。黑龙江、吉林、河南等粮食主产区粮食种植项目占本省新增担保金额的比重超过一半。截至2020年6月末，全体系粮食种植项目累计担保金额超580亿元，按照每亩400元物化成本计算，相当于支持了1.45亿亩的粮食种植。

多家省级农担公司针对粮食产业链各个环节开发专项担保产品，设置了符合产业特点的授信额度及担保期限，并实施优惠费率，结合地方政府粮食贴息政策，切实降低了融资成本；积极探索农机具抵押及“保险+期货+担保”等新模式，提高贷款可得性；加强对扶持统防统治、代耕代种、土地托管等农业社会化服务的支持，并围绕核心企业上下游农户开发担保产品，有效带动订单农业、以销定产等新模式发展，促进粮食生产的现代化、规模化、标准化。

二、生猪养殖累计担保金额超百亿元，相当于支持超千万头生猪养殖

自非洲猪瘟爆发以来，面对严峻的生产形势，全国农担体系迎难而上，坚决贯彻落实财政部、农业农村部关于支持生猪恢复生产的具体要求，加大对生猪养殖项目的支持力度。2020年上半年，全国农担体系新增生猪养殖担保项目1.24万个，担保金额46亿元。截至2020年6月末，全体系累计支持生猪养殖业项目超过4.3万个，累计担保金额近124亿元，按头均900元的物资成本计算，相当于支持了近1400万头生猪养殖。

为满足规模化猪场和种猪场的资金需求，多家省级农担公司将政策性生猪养殖项目的担保额度上限由300万元提升至1000万元，同时实施了优惠担保费率或免除担保费；积极探索养殖圈舍、生物资产抵押等新型反担保方式，降低了担保准入门槛；对受疫情影响出现暂时性资金困难的客户，积极协调合作银行，调整还款计划，或以展期、无还本续贷等方式接续贷款，保证“不抽贷、不断贷”。

下一步，全国农担体系将根据财农〔2020〕15号文件要求，进一步突出对粮食、生猪等重要农产品生产的支持，设计符合行业特点的担保产品，持续提高新型农业经营主体的获得感和满意度。国家农担公司将及时总结各省级农担公司的优秀业务经验，推动体系互学互鉴。