全国农担体系巡礼：内蒙古财信农业信贷担保有限公司强化银担合作 创新担保产品积极推动财政金融协同支农新助力

内蒙古财信农业信贷担保有限公司

强化银担合作 创新担保产品

积极推动财政金融协同支农新助力

内蒙古财信农业信贷担保有限公司（以下简称“内蒙古农担公司”）组建于2016年6月，是经内蒙古自治区人民政府批准成立的政策性担保机构。自成立以来，按照财政部、农业部、银监会的要求，始终坚持在金融支持农业供给侧结构性改革的方向发力，专注服务农业、服务农业适度规模经营主体，推进政府、金融机构、担保公司协同合作，创新担保业务产品，建立政策性金融支农机制，为农村、牧区生产经营提供增信服务，初步实现了业务迅速落地、体系同步推进、风险有效管控的预期目标。2016年，新增农牧业担保共计12.42亿元，担保扶持农牧业小微企业9家、农牧户2.8万户，支持创业人员近700名。 

一、加强银担合作，推行风险共担分责机制

通过加强合作金融机构对贷款项目的调查审批及贷后跟踪管理，实现联合保后监管、共同管控风险，与金融机构共建风险承担分责机制。其中，内蒙古农担公司的责任分担比例一般为50%至80%，保本不保息，原则上不存保证金，将综合融资成本控制在6%至8%，切实解决了农村牧区“融资贵”的问题。截至目前，已与包括国有银行、股份制银行以及地方性银行在内的17家金融机构签署了合作协议，通过细化合作细节，加强风险控制，简化贷款手续，创新审批程序，提高贷款发放效率，为业务开展提供了有力保障。  

二、拓展业务模式，切实解决农牧业融资难题

重点推行“政银担”业务模式，充分利用各方优势，共同把控风险，实现合作共赢。截至目前，已与呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市等地区的一批农牧业旗县开展了合作。

一是在呼伦贝尔市阿荣旗开展“粮豆轮作”担保贷款业务，通过农业补贴“一卡通”账户监管模式为种植户提供信贷担保，有效盘活发放滞后的财政补贴资金，较好地解决了农业集中用款的资金压力；

二是在锡林郭勒盟与旗县政府合力开展“减羊增牛”担保业务，通过地方政府设立资金池，与合作金融机构共同分责对当地农牧民购买肉牛提供担保贷款。当前正在与相关各方协商签署合作协议；

三是积极与建设银行内蒙古分行及保险公司合作，通过总对总的渠道合作，批量为自治区各旗县区开展助农担保业务。通过内蒙古农担公司增信，计划为全区投放50亿元农业信贷资金；

四是推行“龙头企业+农户+银行+担保”的产业链担保业务模式。2017年，通过与中化集团、兴安盟荷马糖业合作开展“产业链”融资担保业务，为兴安盟地区1500户甜菜种植户提供融资担保服务，切实解决了种植农户缺乏有效抵押资产、融资难的问题；

五是专注农业产业扶贫。与乌兰察布市四子王旗人民政府、邮储银行内蒙古分行合作，以“带资入股”的扶贫模式对四子王旗范围内的建档立卡贫困户进行信贷担保扶持。同时，积极推行“强龙贷、党员中心户、金融扶贫富民工程贷款”等担保产品，与通辽市农牧业局、林业局共同开展“农机贷、林业贷”等担保贷款业务，与锡林郭勒盟太仆寺农商行合作开展“助农贷”担保业务。 

三、加强体系建设，保障农业担保持续发展

按照中央和自治区有关精神，内蒙古农担公司在加强自身能力建设的同时，积极构建农业信贷担保体系，目前已正式成为国家农业信贷担保联盟有限责任公司股东成员，并在区内设立了通辽、赤峰、锡林郭勒、二连浩特、鄂尔多斯、包头等6家分公司，2017年还计划新设4家分公司；在兴安盟科右前旗、突泉县、通辽市奈曼旗、乌兰察布市四子王旗等旗设立了办事处（代办处），并计划再选择一批农牧业大县设立分支机构，推进农担体系由自治区向盟市旗县延伸，逐步建成覆盖粮食主产区及农牧业大县的农业信贷担保网络。