媒体看农担 （ 2023年第11期）

中国（黑龙江）国际绿色食品和全国大豆产业博览会

黑龙江省农业融资担保有限责任公司（以下简称“龙江农担”）作为业务覆盖全省的全国首家省级政策性农业信贷担保公司，自2015年末组建以来，始终坚持金融工作的政治性和人民性，积极发挥财政金融协同支农机制作用，专注破解农业发展“融资难”“融资贵”问题。在15日-18日，召开的首届中国（黑龙江）国际绿色食品和全国大豆产业博览会上，再次亮相“农”字号国家级展会。

近年来，龙江农担深入贯彻落实中央金融工作会议精神，积极宣传党和国家金融惠农政策的具体举措，通过参展等措施持续提升公司政策性担保品牌形象，不断扩大农业担保影响力，着力为省内参展地区和单位提供金融支持服务，深入挖掘潜在客户，更好地为加快我省“农业强省”建设贡献力量。

截至目前，龙江农担已累计担保突破千亿元，惠及45万户各类涉农经营主体；心系国之大者，粮食生产领域担保规模位居全国第一；落实“稳粮扩豆”部署以来，累计为2.02万户大豆种植户提供贷款担保82.09亿元，覆盖大豆种植面积1428.47万亩，为助力我省当好维护国家粮食安全“压舱石”作出积极贡献。（龙头新闻•黑龙江日报）

央广网 龙江农担首次参展“绿博会”

为“豆”担当为“豆”忙

龙头新闻•黑龙江日报 八方宾客逐绿来 绿色龙江绽芳华

10月31日，湖南农担在长沙举办战略发展规划暨“湘青创·农担贷”金融产品发布会，发布了公司中长期战略发展规划，并联合共青团湖南省委发布了“湘青创·农担贷”金融产品。

国家农担联盟有限公司党委副书记王国航，湖南省财政厅党组成员、副厅长何伟文，共青团湖南省委副书记夏彬华出席活动并致辞。

成立6年，撬动超360亿元金融活水润泽三湘沃土

金融是现代经济的核心，推进农业农村现代化离不开金融的有力支持。

2015年，党中央、国务院统揽我国农业农村发展新形势，作出建立全国农业信贷担保体系的重大决策。2017年，根据中央决策部署，湖南省委、省政府决定将原湖南省农业信用担保有限公司，改组成为具备政策性、专业性和独立性的担保机构，湖南农担正式挂牌成立，并明确由省财政厅直接履行出资人职责。

成立以来，湖南农担公司深耕主责主业，加快产品创新，切实提升支农惠农效能。数据显示，截至今年9月底，湖南农担累计为全省4.06万户农业适度规模经营主体提供担保贷款达366亿元。全力提高农担业务覆盖面和普惠性，积极发挥政策性农担“四两拨千斤”的作用，撬动银行和社会资金投向“三农”领域，助力打破农业农村发展的资金瓶颈。

王国航肯定了湖南农担在党建赋能、政银担合作、展业模式创新、数字化建设等方面所做的工作，他指出，在指导单位和合作伙伴的支持和帮助下，湖南农担走出了一条差异化、特色化、个性化的发展道路，为全国农担体系发展提供了有益的借鉴。他表示，国家农担公司将一如既往支持湖南农担，为湖南农业产业发展持续发力。

何伟文表示，作为全省唯一一家专注服务农业产业的政策性融资担保机构，湖南农担承载着重要的历史使命和社会责任。省财政厅将不断优化出资人履责方式，大力支持湖南农担发展，推动公司在服务农业产业长足发展的道路上不断迈进。

坚守政策性定位，致力于破解农业主体“融资难”“融资贵”的问题，服务于全省乡村振兴战略的实施。活动现场，湖南农担党委书记、董事长吕辉红掷地有声地阐述了湖南农担企业文化核心要素。

“我们确立了‘因农立命、为农担当’的企业初心，提出了‘谋农业发展、引金融下乡、促农民增收’的使命担当，制定了‘服务三农，惠泽三湘’的发展方略。”他强调，初心和使命是企业的安身立命之本的问题，只有回答好了这个问题，湖南农担才会有明确的方向和赛道。

他表示，湖南农担的改革与发展，是一条艰难而正确的“涅槃”“重生”之路。近年来，在省财政厅党组的坚强领导下，公司开启了全面深化改革，以党建为引领，推行了业务创新、体系建设、选人用人、薪酬改革以及文化理念等方面的重塑和改革，努力打造农担新形象。

对于未来战略发展蓝图，吕辉红指出，未来五年，湖南农担将着力实施“135”战略，聚焦“农村金融供给侧结构性改革”这“一个中心”，始终做到坚守政策性定位、市场化运作和数字化转型这“三个坚持”，全面落实加强党建引领、人才建设、业务创新、科技赋能和文化建设“五项重点”，推动公司实现高质量、跨越式发展。

湖南农担副董事长、总经理邹昕晔（右）与团省委青创办主任刘博（左）进行战略合作签约

活动现场，湖南农担与团省委联合发布了“湘青创·农担贷”金融产品。这是湖南省首款“青”字号融资担保系列产品，旨在以政策性农业信贷担保工具为抓手，将更多金融资源引入农业农村发展领域，培育和支持广大青年返乡扎根农村、专注农业开展创业及带动农民就业，助力乡村振兴，为全省“三农”发展注入新活力。

记者11月6日获悉，政策性农业信贷担保方式，紧密围绕“一县一业”“一乡一品”，共支持沈城14205户新型农业经营主体发展壮大，累计担保金额46.5亿元，直接节约融资成本约1.86亿元。

梁山西瓜产业发展的“金推手”

一直以来，缺少贷款抵押物是农户贷款难的主要原因之一。政策性农业信贷担保（简称农担）则能发挥“四两拨千斤”的效应，一方面为更多银行信贷资金支持沈阳新型农业经营主体发展保驾护航，另一方面让更多农户能够顺利从银行贷到低息信用贷款。

回想自己的西瓜种植经历，王建群介绍，自己最初采用的是竹木结构的大棚，举架低、采光有限，加上种植经验不足，收益并不理想。2018年，他在辽宁省农业信贷融资担保有限责任公司（简称农担公司）沈阳服务中心的贷款担保支持下，从新民农商银行获得100万元贷款，成为当地最早使用钢架棚种西瓜的农民，并一路发展壮大。经过农担公司5年来的持续支持，王建群目前主营冷棚西瓜200多亩，陆地双膜西瓜230亩，带动周边90多户村民、1000多亩西瓜产业的发展。

如今，梁山镇西瓜种植面积达8.8万亩，总产值2.2亿元，占全镇农业总产值的83％，同时也辐射带动了周边乡镇的西瓜产业的发展。以梁山镇为中心，辐射带动柳河沟、卢屯等13个乡镇，年种植西瓜面积25万亩、产量122万吨。其中，农担公司沈阳服务中心累计支持西瓜种植户334户，通过担保方式提供贷款资金7633万元，成为当地西瓜产业发展的“金推手”。

辽中肉牛融资成本5年降一半

政策性农业信贷担保方式的引入，降低了银行机构信贷资金的风险，促进信贷利率下降的作用。

辽中区肉牛养殖历史悠久，养殖户多，是该区的特色主导产业。在农业担保的助力下，辽中肉牛养殖户的平均融资成本从5年前的年利率8%-10%，降至现在的年利率4%-5%。与此同时，农担公司沈阳服务中心与辽中区合作推出“政银担”模式，下沉至各村，农户从提出贷款申请，到农担公司将申请报送到合作银行，只需要两三天时间。“目前各家银行争相投放的局面已经形成，农业银行、中国银行、建设银行、大连银行、葫芦岛银行等此前没有肉牛养殖贷款的银行，如今都增加了该项业务。”农担公司沈阳服务中心主任赵晋晔介绍。

有了信贷资金的支持，辽中肉牛产业发展迅猛。截至2022年末，全区肉牛年存栏37万头、出栏45万头、牛肉年产量达到12万吨，较2019年分别增长77.57%、76.81%、96.45%。

透过数据看“惠农担保助农增收”

乡村振兴，产业先行。记者当日获悉，农担沈阳服务中心重点支持沈阳肉牛养殖、淡水鱼养殖、粮食种植、设施农业等特色产业发展，发挥支农杠杆作用，累计担保金额46.5亿元，项目9219笔；在保金额14.6亿元，项目2063笔。

近年来，共支持沈阳14205户新型农业经营主体发展壮大，带动就业22432人，带动周边农户发展65023人，扶持862户贫困户脱贫致富，2965名客户首次从金融机构取得贷款支持，有效降低了新型农业经营主体的融资门槛，为客户直接节约融资成本约1.86亿元。

10万元、100万元、300万元贷款资金意味着什么？

500亩粮田的肥料成本，100头肉牛的饲料投资，50亩果园的品种更换，或者是20座蔬菜大棚的投入……

这样的贷款，已为平凉数以万计的农业经营主体解了燃眉之急。

2017年3月，一支新的“三农生力军”——甘肃农担平凉运营中心落地黄土高原平凉大地。

用脚步丈量责任，用实干诠释担当。6年来，甘肃农担平凉运营中心始终以“不忘初心、为农担保”为目标，发扬“两脚泥、晒黑脸、睡地板”的农担精神，专注支持“三农”发展，下沉基层，将触角延伸到田间地头，常年泥腿子访农户、进牛棚、跑果园，打通了金融服务农业的“最后一公里”，将金融“活水”引向了平凉大地，有效发挥“四两拨千斤”作用，推动乡村产业“多点开花”，为乡村振兴注入了强劲动能。

六载耕耘，成果丰硕。6年间，甘肃农担平凉运营中心业务覆盖平凉所有县区，截至9月份，已为1727个新型农业经营主体提供融资担保服务，累计担保金额达13.56亿元；崆峒区、静宁县、庄浪县各县区，担保资金投放规模超2亿元；苹果、肉牛两大产业累计放款额11亿元；2021年，2022年获“市长金融奖”“县长金融奖”……

深秋时节，记者走进平凉，探访甘肃农担平凉运营中心续写“担”起支持乡村振兴的生动故事——

为农而“担”“贷”来牛日子

自2020年来，平凉市崆峒区榆树村养殖户王彦文家的日子肉眼可见的“牛”起来了。

牛存栏量从2020年50头增长到2023年的100头；露天养殖棚升级为标准“养殖舍”，饲草挖掘机、运输车设施齐全；家人不仅告别了“土坯房”住上了“小平房”，还开上小轿车……

在王彦文看来，这些翻天覆地的改变是甘肃农担平凉运营中心“贷”来的。

“是农担的帮助，让我过上‘牛’日子，蹚出了‘牛’路子。”谈及自己“年轻的养牛历程”王彦文便娓娓道来，他的爷爷、父亲都养牛为生，他算是“牛三代”，2020年，随着肉牛行情的向好，2021年他想扩大养殖规模，牛棚还没封顶，就掏空了口袋，“融资难”成了“绊脚石”。

有棚没盖，等棚建好后，牛从哪来？钱从哪里贷？

正当这个“牛三代”求“贷”无路，准备放弃时，甘肃农担平凉运营中心客户经理金辰卫正在榆树村做尽调，了解王彦文的情况后，为他重新“贷”来了养殖信心。

“甘肃省唯一一家‘政策性、独立性、专注性’省级农业信贷担保机构，在全省十四个市州都建立了分支机构，已形成了贴近主流、覆盖全省、紧密可控、运行高效的农业融资担保服务网络……”从金辰卫的详细介绍里，王彦文感受到的是为农服务的“专业”“靠谱”。

2022年，王彦文选择“邮担贷”贷了60万元。几天后，60万元就到账，由甘肃农担公司作担保，不要抵押物、分三次还清，利息低、放款速度快，还款方式灵活。

“针对优质客户、快速审批、线上放款。”金辰卫说，同时，每个季度回访，经营情况，资金问题……

有了60万元这笔“活钱”，王彦文的创业路又顺利了很多，不仅建好了牛棚顶，还一次性买进肉牛40头，养殖规模扩大到100头。

国庆节前，王彦文家迎来一个丰收年，出栏了25头肉牛，收入近50万元，当月就还了农担的20万元贷款。

近日，王彦文又有了贷款的打算，有了之前的合作经验，这一次，他打算贷款100万元扩大养殖规模。

在平凉大地，王彦文只是甘肃农担平凉运营中心受益者之一。

截至9月份，甘肃农担平凉运营中心今年新增担保贷款共计196笔，累计担保金额20870.10万元。主要投放向农业养殖、农业种植、农产品加工制造等。

金融产品新模式 “贷”活产业链

“家财万贯，带毛的不算。”农业项目普遍存在轻资产、缺抵押、信用记录不完善、借款额度小等问题，难以满足银行的贷款要求。

甘肃农担平凉运营中心应时而生。

甘肃农担平凉运营中心主任李伟介绍说，为适应总公司聚焦产业链金融和产业集群的大方向，运营中心不断在产业集群发展的“点、线、面”上着力，开拓并形成了“小规模、大群体”的辐射带动效应，创新区域产业集群金融服务的新模式。

同时，努力扩大“朋友圈”，探索完善“银担”“政银担”“政银担保”等合作模式，努力破解“三农”领域的金融“难、贵、慢”等问题。

养殖户王彦文的贷款路径就是典型的“银担”合作模式——甘肃农担平凉运营中心与邮储银行平凉分行通过双方共同尽调、共同分析机制，业务审批、贷款发放、出具担保函等全流程合作，提升了工作效率，降低了贷款利率，为优质客户提供了优质服务。

“共担、共生、共荣。”说起与农担的合作，邮储银行平凉分行三农金融事业部总经理朱撼自豪地说。

朱撼说，邮储银行与农担公司合作，聚焦平凉农业产业红牛养殖、苹果种植、粮食农资贸易等，因地制宜开发了“邮担贷”“产融贷”“加油贷”……截至目前，累计合作业务39笔，担保金额4780万元。

好的业务模式需要有相对应的创新产品匹配。“而农村各地情况千差万别，金融助农不可能‘一个方子治百病，一个模式齐步走’。”李伟说。

为此，甘肃农担平凉运营中心针对平凉各县产业链各类新农主体融资需求，不断创新发展融资担保产品，建立“农担+N”纯信用产品体系，实现合作模式、产品方案、服务对象和产业项目的精准匹配，精准支持农业产业，推动产业项目从“小弱散”向“专精深”转变，促进产业链、供应链、价值链、数字链和金融链……

这只是甘肃农担平凉运营中心扩大“朋友圈”创新合作模式，“贷”动多元产业的冰山一角。

今年4月份以来，“邮担”双方协商，因户制宜，针对性的制定融资还款方案，期限等，如100万元客户可以分多次还款，让利于民，减轻客户融资成本……

同时，邮政与农担携手，在“邮担”的基础上，再次创新合作，推出“产融贷——新惠农易贷”业务产品，重点聚焦产业规模，推广产业链客户体系建设。

几年来，“农担人”壮大的“朋友圈”，多元的“合作模式”，铺宽了服务三农的“金”路子，实现了贴农、为农、惠农、不脱农。

深耕“三农”服务 “贷”动乡村振兴

“我们是定位相同的金融服务机构；运营能力强，专业性高；服务态度好，效率高；业务人员年轻有朝气，能力突出，在当地口碑非常好……2021年、2022年，荣获‘市长金融奖’‘县长金融奖’。”谈起甘肃农担平凉运营中心，平凉市金融办副主任刘建平给出了高度评价。

平凉市是甘肃省农业大市，近年来，该市立足资源优势发展特色产业，一批种养大户、家庭农场、合作社、农业企业等新型农业经营主体已然成为农业生产经营的主力军。

然而，长期以来，由于“成本高、风险大、效益低”，“融资难、融资贵”问题成为制约新型农业经营主体壮大发展的头号难题。

那么，如何破解“三农”融资难题呢？

李伟认为，农业经营主体“养血”很慢、“失血”很快、“缺血”频繁，“靠天吃饭”长期存在，“政银担企”风险分担机制是农户的“定心丸”之一。

2017年3月，平凉运营中心组建运营以来，立足平凉市优势特色产业，不断放大财政支农政策效应，将金融活水引入田间地头；按照风险共担、合作共赢的原则，探索构建政担、政银担、政银担企风险分担机制；同时，积极与各县区财政、金融、农业部门对接，探索金融服务规模农业、高效农业、标准化农业的发展路径，为新型农业经营主体开展融资担保服务，有效解决资金周转难题。

着眼“县域”，立足“县域”经济发展，以实际行动支小支农，为促进地方产业振兴不断贡献“金点子”，寻找“新路子”。

乡村振兴关键在于a振兴，产业兴旺需要金融的大力支持。

“引导信贷担保业务向农业农村领域倾斜，发挥全国农业信贷担保体系作用。”这是2023年中央一号文件对农业信贷担保体系提出明确要求。

下一步，甘肃农担将继续坚持“因农立命、为农担当”的初心，坚守政策性定位，紧紧围绕“牛羊菜果薯药”六大产业，借助新型农业经营主体大数据服务平台，持续为农业产业发展兴旺引入更多金融活水，助力甘肃现代农业高质量发展。

平凉运营中心作为甘肃农担十二个运营中心之一，在公司指引下，将围绕平凉六县一区农业产业特点，创新合作模式，构建全流程风险防控链条，通过“政银担”合作机制和数字化转型的双轮驱动，实现“弯道超车、换挡超车”。同时，推动平凉优势特色产业向专业化、品牌化、标准化和集群化发展，为全面推进平凉乡村振兴开拓新路径、激发新活力、开创新局面，助力平凉经济高质量发展贡献农担力量。

政银担合作覆盖52个市县，累计担保近百亿！政策性农业信贷担保助力乡村振兴现场会召开

11月15日，全省52个市县的财政、部门、供销部门及地方担保机构齐聚一堂，这样的情况并不多见。他们因何而聚，又要做些什么？

据悉，15日-17日在衢州衢江举行的政策性农业信贷担保助力乡村振兴现场会暨全省农担体系培训会，给出了答案。为了“乡村振兴”这一件事，省农担公司积极推动政府部门、银行机构、担保公司三方深入合作，为新型农业经营主体生产发展解决融资难、贵、烦问题。此次，52个政银担合作市县办事处及其所在地财政、农业、供销部门共聚一堂，共谋农业信贷担保体系的高质量发展。

2020年以来，在省财政厅、省农业农村厅支持下，省农担公司牵头组织实施政银担合作。从11个合作地区起步，到2022年的39个，再到2023年新增嘉兴、金东、永康、永嘉、缙云、上虞、诸暨7个政银担合作地区办事处，截至目前省农担公司已在52个市县开展政银担合作，省地共建资金池达2.35亿元，累计撬动98.2亿元金融资本，精准支持60多个乡土特色产业，主体综合融资成本下降至5.64%。

近年来，随着财金协同支农的触角不断延伸，浙江的政银担合作从扩面为主走向扩面与提质并重，既重视对新农经营主体的“雪中送炭”，也突出对市县农担办事处的“数字赋能、规范提升”，全省政银担合作因地制宜、多点开花，发展迈上新阶段。

在创新产品，因地制宜解决农业经营主体融资难题上，衢江一直走在前面。

“以往担保费都是按年交费的，现在担保费可以按天计算，大大减少了经营成本。”今年7月，位于衢州市衢江区的浙江铭泽农牧发展有限公司获得了全省首笔农业政策性融资担保循环贷款。

“循环贷款”是什么？当天，会上正式发布了“循环担”产品。即担保费按天计算，在授信额度内实现“随借随保、随保随用”，无需抵押物即可获得贷款的可循环的融资担保产品。

记者了解到，这是今年浙江农担衢江办事处联合省农担公司、衢州银保监分局、衢江区金融服务中心与合作银行创新开发的新产品，突破了“一次性收取全额保费”的传统固定收费模式，降低了三农主体融资成本，目前已在衢江落地，得到农业主体欢迎。

这只是浙江农担因地制宜深化“省市县协同、政银担合作”支农模式下取得创新成效的一个缩影。

无独有偶，在乡村特色产业强劲发展的台州，财金协同支农新模式不断涌现。

“截至目前，台州‘政银担’业务已累计引导撬动12亿元金融资本、3.9亿元其他社会资本投入农业农村发展，惠及2600余名农业经营主体。”台州市财政局副局长郭华明告诉记者，2022年，台州市财政局牵头率先在全省以“整市推进”方式探索财金协同支农数字化改革，首创市级对县级风险池的补偿机制，实现市县政银担合作全覆盖。

有了省市保驾护航，县级涉农担保机构为农服务潜力得以激活。“底下有腿”才能跑得更快。

兰溪办事处开展走基层送服务活动，了解农业主体生产情况及融资需求

“原来杨梅园只有20亩，有了贷款后才敢扩建。”2020年，苦于无抵押物而无法获得银行贷款的兰溪杨梅种植大户陶奉源通过兰溪办事处政银担“新农贷”项目获得银行贷款300万元，解了燃眉之急。他把杨梅种植面积从原先的20亩扩建到了130亩。这笔贷款让他有了继续创业的底气，去年他又通过“财农贷”项目获得贷款200万元，把杨梅园打造成了拥有土肥一体化喷滴灌、LED灯补光、转膜及温湿度可控系统的数字化管理精品杨梅示范果园。

从传统农业向设施化、规模化农业转型，再升级到现代化智慧农业，陶奉源的果园“升级”之路，正是我省农业产业通过财金支农送金融活水到“田间地头”实现破茧蝶变的写照。

各地因地施策，政银担融合多跨协同支农成效显著。

在柯城区和吴兴区，供销社成为省农担办事处，畅通金融担保支持渠道，提升信用服务能力，助推“三位一体”改革，在全国供销系统与农业体系合作中，浙江业务占比近80%，在全国遥遥领先。

在磐安、武义、平湖，各地创新出台多项财金协同支农政策，有效降低农业融资成本，提升农担服务精准性，扩大农担支农覆盖面。

2021年浙江农担衢江办事处为荷鹭乳业解决融资难题，助力优质奶送上“亚运餐桌”

“高质量发展是农业信贷担保体系未来转型升级的关键。”浙江省农业融资担保有限公司相关负责人表示，下阶段的工作重心是进一步健全完善财金协同支农长效机制，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，以省市县协同、政银担合作为基础，因地制宜多形式完善政策性农业担保服务体系。

“养牛资金需求量大，现在有了‘绿色通道’，我带着‘牛票’就能买牛了！”10月30日，来自阜阳市的养殖户郑虎说。他口中的“牛票”，其实是安徽农担创新推出的一纸担保授信证明。当天，郑虎在吉林省买了148头牛，用“牛票”支付了买牛钱190多万元。

近日，皖吉农担跨省联动首批肉牛担保项目授信仪式在阜阳市临泉县中原牧场牛羊交易大市场举行，安徽、吉林两省农担跨省联动协作，郑虎等13户规模养殖户共获得1440万元担保授信证明。“我们在走访调研中发现，许多养殖户有扩大养殖规模、改良品种的需求，但普遍存在资金难题。” 安徽农担董事长方习利告诉记者，为破解“买牛人没钱愁买、卖牛人有牛愁卖、银行无牛愁贷”的痛点，安徽农担与吉林农担跨省协作，通过“提前授信、交易用信、担保增信”方式，进行模式共建、信息共享、业务共拓、风险共管，专项解决安徽养牛主体购买省外小牛犊、架子牛的资金需求。和郑虎一样，阜阳市临泉县的蒋振也是最早获得“牛票”的养殖户之一。最近，他购买的首批60头西门塔尔牛已运抵临泉县中原牧场。“以前缺少抵押物，我很难获得信贷资金支持。”蒋振对记者说，如今，农户买牛时只需在交易时把“牛票”出示给卖方，等到购买的育肥牛被装上运输车辆，安徽农担便通知合作银行向卖方支付卖牛款。阜阳是畜牧大市，吉林是全国重要的肉牛主产区之一。目前，吉林农担梳理了2928户养殖主体23万头牛供给信息，其中育肥牛存栏12万头；阜阳市初步摸排规模养牛场693家，首批对接了61户有引进育肥牛需求的经营主体，需求合计6829头。当前，我省正加快实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，推进秸秆资源过腹转化增值，加快推动肉牛产业从“百亿”迈向“千亿”。方习利表示，农业担保是财政协同金融支农的政策工具，安徽农担将发挥好政策性农业担保机构作用，以“异地育肥培育市场、自繁自育壮大市场、良种繁育拓展市场”为思路，为安徽肉牛产业发展壮大提供金融支撑。

湖北省农业信贷融资担保有限公司

“因农立命、为农担当”，这是湖北省农业信贷融资担保有限公司的初心使命。

自2016年成立以来，湖北农担始终坚守政策性职能，以全力助推乡村振兴和服务实体经济为己任，创新担保模式，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，已累计撬动超400亿元金融资本投入全省农业高质量发展，为荆楚大地6.86万户新型农业经营主体解决融资难题，累计为全省小微农企节省融资成本超13亿元，其中仅担保费一项节省超2.5亿元，有效破解了新型农业经营主体“融资难”“融资贵”问题，在助力稳固农业基本盘、提升湖北农业农村发展能级和水平上勾勒出浓墨重彩的金融底色。

数智化驱动  畅通支农“最后一公里”

作为普惠金融，湖北农担持续在提升担保服务覆盖面、可得性和便利度上下功夫，抢抓数字浪潮机遇，以打造“数智农担”丰富金融惠农成色。截至今年9月末，湖北农担在保项目3.85万笔、在保余额170亿元，公司净资产放大倍数11.49倍，在全国33家省级农担公司中排第一，充分发挥了“为客户增信、为银行分险、为农业赋能”作用。

历经多年发展，湖北农担已建成省、市、县三级农业信贷担保服务体系，在全省市州层面成立10家分公司，69个农业大县均设有县级办事处，常态化保持三分之二员工扎根县市基层一线，就近就地当好金融“店小二”。在此基础上，公司依托数字化渠道对接线上场景，紧贴“三农”领域提供高质量融资担保服务，已建成数字化业务平台，农户足不出户，通过手机即可实现线上项目申报、签署合同、进度查询等“24小时在线”服务，让更多新农主体享受到金融科技的实惠和便利。

2021年5月，农业农村部推出新型农业经营主体信贷直通车活动，湖北农担快速响应、主动谋划，在省农业农村厅主导下，联合12家合作银行打造了“楚农直通车”，开发了专属产品“新农快贷”。该产品开通绿色通道，简化业务流程，最大限度降低客户负担，最快可实现“当天受理、当天审批、当天放款”，一经推出就受到广大“三农”经营主体的普遍欢迎。自“楚农直通车”上线以来，公司接收项目12114笔90.19亿元，已担保放款6969笔49.23亿元，“直通车”在荆楚大地驶出了支农加速度、驶出了兴农新成效，已成为农业经营主体想得到、看得见、用得着、靠得住的农村金融服务平台。

产业化引领  土特产做出大文章

“农村特色产业前景广阔”。近年来，湖北各地县域特色农业产业竞相发展、成势见效。湖北农担因地制宜、乘势而上，主动创新担保业务模式，聚焦县域“土特产”做文章，相继出台10余个县域“特色产业贷”产品，有力支持了粮油、生猪、食用菌、中药材等特色产业壮大，促进当地农民增收致富。

湖北是农业大省、产粮大省，成立以来湖北农担全力支持保障粮食、生猪等重要农产品稳产保质，为全省粮食种植及加工、生猪养殖企业累计担保超58亿元，相当于支持近650万亩粮食种植，约300万头生猪养殖。在湖北产粮大县江陵，公司积极响应江陵县发展优质粮食产业需求，配套开发“江陵粮食担”特色担保产品，打造“农担+县城发集团+金融机构+村集体土地股份合作社”四方共担融资模式，已为84家土地股份合作社提供专项融资担保1.8亿元，有效缓解了在粮食种植、收购、加工等环节融资难题。

独特的自然条件使湖北十堰成为香菇生产的“黄金地带”。近年来，十堰地区部分县市主导发展香菇产业，湖北农担因地制宜推出“香菇产业贷”担保产品，以村级集体经济合作社法人为贷款主体，产业龙头企业对合作社提供生产技术服务，地方政府为产业发展兜底担保，既让传统担保业务模式由“零售”向“批发”转变，又为菇农提供了简便、高效、快捷的融资担保服务，如今“香菇小镇”已遍布十堰地区，年栽培食用菌稳定在1亿袋以上。湖北农担十堰分公司累计为十堰地区六大特色农业产业提供担保服务超50亿元，“特色产业贷”取得了“兴产业、富农民、拔穷根”的多重成效。

全链条发力  推动农业产业链升级

2021年3月以来，湖北着力打造十大重点农业产业链。湖北农担顺势而为，积极探索融入农业产业供应链金融，先后出台“小龙虾供应链贷”“饲料供应链贷”“淡水鱼供应链贷”等系列担保产品，支持湖北农业产业强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。

湖北农担立足潜江、天门、洪湖等小龙虾产业大县，主动搭建政银担企对接平台，围绕小龙虾养殖、加工、流通、餐饮等全供应链发力，深入对接小龙虾投资企业融资需求，畅通“政府推荐、农担担保、银行放贷”的融资渠道，累计为2600余户小龙虾产业经营主体，提供担保放款超8.6亿余元，较好满足了市场主体的融资需求，把农产品增值收益留在农村、留给农民。

在湖北仙桃，湖北农担按照“龙头引领、产业成链、做强优势、集群发展”的思路探索新模式新机制，与省级重点龙头企业湖北楚渔鑫食品有限公司开展合作，打造“淡水鱼供应链贷”产品。该模式通过向核心农业企业供应链上下游客户提供集中担保，优化反担保举措、简化审批程序、降低担保费率，加大对全产业链的支持力度。今年4月该产品推出以来，已累计放款近2000万元，助力产业链条“组团打拼”，释放集聚效应，有效提升了农业产业链供应链韧性和稳定性。

 永胜县地处金沙江中段，素有“沃柑之乡”的美誉。近年来，永胜县以发展高原特色农业为抓手，大力发展沃柑、软籽石榴等高原特色水果种植业，与云南省农业融资担保有限公司（以下简称“省农担公司”）达成合作，构建了政担风险分担机制。去年6月1日起，永胜县率先实现农业融资担保“零费率”政策落地，是我省首批落地农业融资担保零费率政策的县域之一。

 永胜县万林农业科技开发有限责任公司是一家以软籽石榴种植为主的小微农业企业。2022年，万林公司建成一条可为数万亩沃柑进行采后处理的生产线。生产线建成后，省农担公司为其提供了300万元的零费率担保，减免担保费13.5万元，及时缓解了该公司的流动资金压力，成为农业信贷担保政策撬动金融活水支持产业发展的一个缩影。

为了支持融资担保增量降费，自2022年以来，省财政厅加大对省农担公司的奖补力度，兜底支持省农担公司实行零费率政策。6月1日起，省农担公司对构建30%“政银担”风险分担机制的县域内政策性贷款主体，不再收取担保费，由省级财政给予担保费全额补助。截至9月底，全省74个县（市、区）实现零费率政策落地。其中，昭通市、临沧市、楚雄彝族自治州、德宏傣族景颇族自治州、西双版纳傣族自治州、迪庆藏族自治州等6州（市）实现区域零费率政策全覆盖。

 不久前，云南溢庆源茶叶有限公司法人代表李玉江专程到省农担公司勐海办事处赠送锦旗，表达对省农担公司助企纾困发展的感激之情。今年，该公司筹备新厂房建设，省农担公司为其增额担保贷款200万元，期限3年，并按照要求为其一次性免除3年的担保费用4.8万元，降低其融资成本。    

 “零费率政策的实施，有效发挥了财政‘指挥棒’作用，对深化‘政银担’联动机制，进一步发挥农业信贷担保政策性金融撬动作用，助力新型农业经营主体纾困解难，促进农业产业发展和农民增收起到了积极作用。”省财政厅有关负责人介绍，截至9月底，全省已有2244户新型农业经营主体享受零费率政策，实现融资26.16亿元，免除担保费4396.22万元。其中，2023年1至9月办理“零费率”担保业务1718笔，实现融资19.63亿元，免除担保费3297.06万元。

目前，我省农业融资担保规模快速提升，撬动金融资源投入农业农村成效明显。截至2023年9月底，省农担公司年新增担保22165户、担保贷款金额76.75亿元，新增户数较去年同比增长27.09%、新增金额同比增长28.68%。目前，省农担公司累计担保户数16.03万户，累计担保贷款金额469.03亿元；在保户数9.32万户、在保余额245.77亿元，在保规模在2022年全国33家省级农担公司中排名第四位。