【全国农担体系担保产品（模式）案例展示】深化财金协同助力乡村振兴 浙江省农担公司擦亮“政银担”合作金名片

为充分发挥典型示范引领作用，凝聚起推动全国农担体系高质量发展合力，在中国融资担保业协会的指导下，国家农担公司举办了全国农担体系担保产品（模式）案例（2022年）征集活动，现予以集中展示，供体系互学互鉴，共同提升。

本期展示浙江农担财金协同助力乡村振兴。

党的二十大报告明确把全面推进乡村振兴作为新时代新征程“三农”工作的主题，如何更加精准、更加高效地以政策性担保助力乡村振兴，成为了农担公司在新发展阶段的重要课题。

浙江省农担公司不走传统担保的路子，发挥省地协力作用，以省地担保机构共建合作型办事处的模式推动基层农担网络建设，大大降低了人力投入，节约了财政资金，激发了地方担保机构为农服务的潜力。同时，在推动全省农担体系建设的过程中，进一步深化财金协同支农作用发挥，构建“财政+金融”、“政府+市场”的复合机制，走出了一条覆盖全省的以“政银担”合作为主的的农担服务全面提升之路，而不断深化和扩面的“政银担”恰巧就满足了更加精准发挥政策性担保支农作用、助力乡村振兴的需求。

    结合财政系统工作，浙江农担椒江办事处负责人与合作银行为椒江大陈岛黄鱼养殖户授信。

“政银担”是什么？

为进一步推进全省农担体系建设，2020年浙江省农担公司在浙江省财政厅、农业农村厅的支持下，负责组织开展基层农业信贷担保服务创新试点工作，简称“政银担”。“政银担”是聚焦核心支农领域，发挥财政政策的积极作用，以具备“财政+金融”“政府+市场”属性的政策性担保工具为主要抓手，持续提高财政投入强度和精准度，构建财政、银行、浙江农担公司（地方办事处）多方合作模式，以“财政”引导“金融”，在降低农户成本的同时，吸引更多金融资金进乡村，从根本上建立破解融资难题的长效机制。

“政银担”怎么做？

    常山油茶产业是浙江农担公司在常山重点支持的“两柚一茶”产业之一。

体系联动“双管齐下”，筑牢省地风险防范“同心圆”。

一是打造核心风控能力。浙江省农担公司积极拓展数字担保新路径，依托全省农业主体数据库，建立大数据信用评价模型、风控模型。通过家庭财务报表融资担保模式的试点探索，制定担保贷款额度模型标准，加强农业主体信用评价和担保额度测算模型的精准度，利用大数据破解农业信息不对称、风险识别难，以信用评价代替抵押风控，打造“愿担、能担、敢担”的核心风控能力。

二是突出地方补位职能。地方办事处在数字风控的基础上，发挥熟人熟地的优势，做实、做好业务的现场调查工作，严格按照“双控”要求，把好“准入关”；通过大数据风控的预警信息的提示，实时跟进项目主体的情况，将风险防范前置，做好项目保中、保后的跟踪、处置工作。

浙江省农担公司将持续聚焦全面推进乡村振兴、共同富裕，创新产品和服务，加大对特色产业发展的支持，加强全省农担体系建设，做好“协同”“赋能”的文章，深化财金协同支农服务模式，抓住“产业驱动”和“数字化发展”的牛鼻子，擦亮浙江“政银担”合作的金名片，为浙江省乡村振兴持续性注入担保力量。