张洪武董事长带队赴天津调研农业信贷担保工作

为深入贯彻落实推进全国农业信贷担保工作视频会精神，详细了解天津市农业发展、农担公司工作开展，以及财政、农业等部门支持农业信贷担保工作等情况，加快推动省级农担公司快速做大担保规模，化解新型农业经营主体“融资难”“融资贵”问题，7月17至19日，国家农担公司董事长张洪武带队赴天津市开展调研。

调研期间，张洪武一行实地了解天津市农业适度规模经营项目的规划、经营及融资需求等情况，并于7月19日召开农业信贷担保工作座谈会。

座谈会上，天津市农委领导介绍了本市农业产业基本情况；市农担公司汇报了体系建设及业务开展情况、存在问题和下一步重点工作计划；市农村产权交易所负责同志介绍了机构建设及农村产权交易情况；市财政局、银监局、金融局等职能部门有关负责同志介绍了支持、指导农业信贷担保工作开展的相关情况，并提出意见与建议。

张洪武充分肯定了天津市农业信贷担保工作取得的成绩。他表示，天津农担公司作为成立较早的省级农担公司，在业务开展、分支机构建设、风险防控等方面的工作进展迅速，质量很高，积累了大量经验。监管部门在市委、市政府的坚强领导下，对农业信贷担保工作高度重视，出台了贴息、贴保费、以奖代补等支持政策，有利于降低服务对象的融资成本，也为天津农担公司坚持政策性定位和可持续发展提供了充分保障。

张洪武阐释了建立全国农业信贷担保体系的背景和重大意义。他指出，全国农担体系是党中央、国务院为适应我国农业生产方式由传统农业向现代农业转变而建立的政策性担保体系，目标任务明确具体，工作中始终专注于农业，坚持“双控”标准。农担是由财政资金打造的政策性金融工具，是财政支农资金使用方式的调整和创新，农担工作是财政支农工作的新方式、新抓手，希望相关部门继续加大对农担工作的支持力度。

张洪武针对深化政银担合作、加强人才队伍建设、做好风险防控等工作，提出了具体建议：一是要不断深化政担合作。农担工作离不开地方党委、政府以及监管部门的支持，希望农业、财政等部门在项目推荐、代偿追偿、设立风险准备金等方面发挥积极作用。二是要持续推进银担合作。把政策性和市场化有机结合，在银担合作中充分考虑银行商业资本的特性，促进银行出台有关政策，不断提高银行放款的积极性。三是要始终把风险防范放在首位。要逐步化解在财农〔2017〕40号文件出台前承保的大额项目，避免因抽贷引发代偿风险。国家农担公司也正在从农村金融风险管理顶层设计层面，探索、推动与农业保险、期货、农村产权交易平台、互联网金融的合作，为各省级农担公司建立起传递、分散、化解风险的完整链条。四是要建立健全市场化的运营机制。按照政策性主导、专业化管理、市场化运作的原则，持续完善公司治理结构和制度体系。

天津市农委党委委员、副主任杨灏，天津市农委、财政局、银监局、金融局相关处室负责人，天津农担公司及天津农村产权交易所主要领导，国家农担公司副总经理杨春光及相关部门负责人参加座谈和调研。