董事长张洪武应邀出席中国担保论坛并作主题发言

11月29日，由中国融资担保业协会与中国投融资担保股份有限公司联合主办的“2018年中国担保论坛”在北京举行。论坛以“服务小微‘三农’，防控金融风险”为主题，与会者共同探讨了担保业服务国家战略、服务小微与“三农”、防控金融风险、推动行业持续发展的经验和成果。国家农担公司董事长张洪武受邀出席论坛并作主题演讲。

张洪武介绍了全国农担体系成立的背景及发挥作用的机理。他表示，建立全国农业信贷担保体系，是党中央、国务院立足于我国农业农村发展实际，为培育更多新型经营主体，推动农业供给侧结构性改革，加快农业发展方式转变作出的重大决策部署。农担体系兼顾“政策性”与“专业性”，是具有“财政+金融”“政府+市场”属性特征的政策性金融工具。目前，上下联动、紧密可控、运行高效的全国农担体系已基本建成，33家省级农担公司共设立了1300多个市县级分支机构，业务覆盖了约全国98%的主要农业县，共有员工2200余人。累计新增担保额相较于中央财政给各省级农担公司注入的资本金，放大比例已经超过2倍。2017年全国农担体系代偿率为1.7%，远低于融资担保行业的平均代偿率，2018年前10个月，代偿率仅为1.4%。两年多的实践初步表明，政策性农担经验可复制、可推广，为探索财政资金支持其他领域经济和社会发展，提供了全新的路径选择。

对于农村信贷的高风险特征，他表示，要解决农村金融服务供需失衡的问题，就需要按照习近平总书记提出的，从农村金融体制机制的顶层设计着眼，让农村金融制度主动适应农业农村。他指出，政策性担保对多种涉农金融工具具备天然的协调优势，有助于打造农村金融风险传导、分散、化解的完整链条。国家农担公司及全国农担体系将探索涉农金融工具协同解决农村金融风险的有效路径，更好地服务新型农业经营主体，促进现代农业发展，推动乡村振兴战略实施。

国家发改委、银保监会等部门领导出席论坛，首尔保证保险株式会社、泛美担保协会负责人等外籍专家受邀参加论坛并作经验交流。