国家农担公司全面完成2019年度代偿补偿工作

2020年上半年，国家农担公司认真贯彻落实财政部关于发挥财政资金引导撬动作用，支持金融更好服务疫情防控工作的要求，积极克服疫情影响，创新审查审批流程，按时完成了2019年度再担保代偿补偿工作，为省级农担公司提供扎实的分险支持，有效促进业务开展。

一、按时全面完成2019年度代偿补偿工作

2019年度共有25家省级农担公司向国家农担公司申报了600多个代偿补偿项目，在申报项目数量达到上年度5倍的情况下，国家农担公司已于一季度内完成了22家农担公司代偿补偿项目评审工作，省级农担公司对金额进行确认后随即陆续完成资金拨付工作。对因受疫情影响无法及时提供相关材料的3家省级农担公司，也于二季度全面完成项目评审及资金拨付工作。2019年度，国家农担公司代偿补偿金额超过7000万元，平均再担保责任比例达到23%。截至7月初， 25家省级农担公司2019年度代偿补偿资金已全部拨付到位。

二、创新代偿补偿业务流程，加快审查进度

受疫情影响，各省级农担公司及各地银行复工推迟，影响了代偿补偿资料的提交进度。国家农担公司积极创新工作流程，对无法及时补充资料的项目，实行边审查边补充，相关部门平行作业，加速推进代偿补偿项目审查进度。针对部分省农担公司无法在完成评审前补齐资料的情况，设立“容缺审查机制”，出具附条件同意的评审意见，后续资料补充齐全后，快速进行资金拨付。

三、预拨代偿补偿资金，支持湖北疫情防控工作

湖北农担公司受疫情影响较为严重，一季度未恢复正常工作，无法提供完整申请资料。为支持其疫情防控工作，国家农担公司经研究决定，按湖北农担公司申请代偿补偿金额，计算代偿补偿责任比例及应补偿金额，按不高于应补偿金额的80%向湖北农担公司预拨代偿补偿资金300万元，助力湖北农担公司业务开展与疫情防控。二季度湖北农担公司复工后，国家农担公司第一时间完成湖北农担公司代偿补偿项目评审工作，及时补充拨付剩余代偿补偿资金。

四、代偿补偿金额超过再担保费，切实发挥分险作用

整体看，25家省级农担公司2019年度解保项目缴纳的再担保费约2585万元，国家农担公司代偿补偿金额为收取再担保费的2.7倍，代偿补偿金额远超过对应解保项目的再担保收费，切实发挥了为省级农担公司分险作用。但随着农担体系业务规模快速扩大，各省级农担公司申请的代偿补偿项目呈几何倍数增长，国家农担公司代偿压力逐年增加，即将达到代偿能力上限。

下一步，国家农担公司将在财政部的坚强领导下，按照《关于进一步做好全国农业信贷担保工作的通知》（财农〔2020〕15号）相关要求，完善再担保业务模式，在自身经营可持续基础上，探索建立对各地再担保风险分户管理，重点发挥系统性风险救助作用。