统筹完成三项制度改革 努力开创人事管理新局面——国家农担公司职位薪酬体系改革圆满落地

国家农担公司成立四年以来，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在财政部正确领导下，把为农、爱农、惠农作为始终奉行的原则和不懈追求的目标，带领全国农担体系全力推进各项工作取得新成效、新业绩。随着业务深入发展、人员规模逐步扩大、职责分工逐步细化，公司在人岗匹配、薪酬激励、员工职业发展等方面逐步暴露出一定问题，给人才队伍建设带来一定困扰。

为深入解决公司人力资源管理存在的问题，进一步激发人才队伍活力，巩固建立一支“懂农业、爱农村、爱农民”的农业信贷担保人才队伍，根据国务院关于深化收入分配制度改革有关要求、财政部《关于加强国家农业信贷担保联盟有限责任公司管理的意见（试行）》，公司在深入开展组织诊断调研、广泛听取各方面意见建议的基础上，统筹推进职级职位、薪酬分配、绩效管理三项制度改革，将人事管理基础体系建设作为推动业务快速发展和提升经营管理水平的重要抓手。一是优化职级职位制度。开展工作分析，建立各部门业务活动库，为设置岗位及核定人员编制提供依据。在工作分析基础上，科学设置岗位，明确岗位职责，建立岗位任职资格标准，核定各岗位人员编制。引入新职级体系，建立职务职级并行制度，打通员工职业发展通道。二是优化薪酬分配制度。从战略影响、考核贡献、工作复杂度等维度，评估各部门对公司价值贡献，建立基于价值贡献的差异化薪酬体系。建立职级薪酬制度，对各层级人员薪酬标准及薪酬结构进行调整，打造薪酬激励约束机制。三是优化绩效管理制度。科学分解设置各部门及员工绩效考核指标，强化绩效过程管理，建立将绩效结果与员工职级升降、薪酬调整等职业发展挂钩制度，切实发挥绩效考核激励约束作用。

2020年6月底，公司初步完成了职位职级、薪酬分配、绩效管理等三项制度改革方案，在广泛吸收公司高管、各部门、各层级员工意见建议基础上，于7月中旬完成员工定岗定级及薪酬套改等工作，公司职位薪酬体系改革圆满落地。

三项制度完成改革后，公司内部反映积极热烈。员工普遍表示“改革后晋升通道更加明确，价值导向更加清晰，更有干劲了”“此次优化工作有利于部门加强员工管理，提升员工工作积极性”“公司人事制度的‘四梁八柱’由此建立起来，人事管理方面重要的基础性工作基本完成”。从半年度绩效考核结果和员工反馈看，公司三项制度改革工作，理顺了人事管理各项机制体制，明确了各部门及各岗位员工工作职责，压实了部门及员工责任担当，有力增强了员工干事创业信心，较好地激发了全体员工主观能动性，营造了公司积极向上、乐观敬业的良好工作氛围，公司人事管理展现出新气象、新局面。

通过三项制度改革，公司主要取得五个方面成果：

一、开展人才盘点，梳理摸清了人才队伍能力素质现状

为配合职位薪酬体系改革落地，公司对全体员工开展人才盘点工作，全面梳理员工资历、绩效表现等情况，对员工发展潜力、品德、职业价值观情况等进行访谈调研，广泛听取分管领导、员工上级、同事等各方面评价意见，全面摸清了公司人才队伍能力素质情况，为员工定岗定级定薪工作提供参考依据，为下一步继续做好人才队伍建设奠定了良好基础。

二、开展员工定岗定级，有效促进了公司人岗相适、人事相宜

按照新设置的岗位体系及职级制度，综合评估员工素质现状与岗位任职条件、职级角色的匹配程度，完成了对员工的定岗定级工作。充分尊重部门用人意见、员工职业发展意愿，对部分员工岗位进行针对性调整，有效促进了人岗相适、人事相宜。通过员工定岗定级工作，公司基本形成合理有序、梯队鲜明的人才布局。

三、开展薪酬套改，基本达到了良好的薪酬激励效果

在新改革建立的差异化薪酬分配制度基础上，结合员工所定岗位及新任职级情况，公司开展了对各部门员工的薪酬套改，公司薪酬的外部竞争性和内部公平性明显增强，达到了良好的薪酬激励效果。坚持“以岗位定薪、以职级定薪、以业绩表现定薪、以综合评价定薪”原则，参考员工现有薪酬水平、薪酬保留时间等因素，对员工薪酬进行了套改应用，对符合薪酬调整条件的员工薪酬进行了调整，公司员工的获得感明显增强，工作积极性明显提升。

四、稳步推进绩效考核，有力激发了员工干事创业热情

按照绩效管理制度优化工作安排，公司顺利完成今年第一、二季度对各部门及员工的绩效考核工作。从绩效考核结果及员工工作状态来看，公司绩效管理制度改革有力增强了各部门及全体员工的绩效意识，有效促进了各层级员工日常工作中的沟通交流，营造了正向积极、开诚布公的绩效反馈工作氛围，强化了绩效考核激励约束作用，激发了员工干事创业热情，提升了公司人才队伍的凝聚力和战斗力。

五、理顺了人力资源管理机制体制，推动了公司人才管理能力升级

公司通过三项制度改革，逐步建立起了以岗位管理为基础，以绩效提升为核心，职业发展通道为牵引，薪酬激励等措施相互配合、相互作用的人力资源管理机制。配合相关改革工作，公司陆续制定了《干部管理办法》《职级聘任管理办法》《员工任职资格管理办法》等人事管理重要制度，修订了《员工绩效管理办法》《薪酬福利管理办法》等综合性制度，细化制定了《干部人事档案管理办法》《员工基层锻炼管理办法》等操作性制度，人力资源管理机制体制持续完善。

公司在三项制度改革过程中，基本形成了一整套系统性的人力资源操作工具和实践经验。通过开展工作分析、绩效考核等工作，推动各部门特别是中、高层管理人员加深了对人力资源管理工作的了解和认识，强化了公司管理人员的管理意识，公司整体更加重视人才管理工作，有力提升了公司人才管理能力和水平。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。国家农担公司将以人事三项制度改革为起点，不断增强员工工作动力，激发发展潜力，凝聚智慧合力，释放发展动力，进一步强化员工履职尽责意识，推动公司快速发展。下一步，公司将根据业务发展需求情况，不断提升自身管理能力，持续推动全国农担体系人才管理工作经验交流及互学互鉴，不断提升全体系人才管理工作水平，为全国农业信贷担保事业发展提供坚强人才保障！