建立风险预警机制 完善“四早”风控链条

为落实中央财政对国家农业信贷担保联盟有限责任公司“早识别、早预警、早发现、早处置”的相关工作要求，完善全国农业信贷担保体系的风险监测预警机制，进一步提升对体系风险预警的效率和质量，国家农担公司充分考虑体系政策性、专注性、专业性定位和业务发展特征，在充分吸收33家省级农担公司意见及建议的基础上发布了《省级农担公司风险预警办法》。

一、农业担保风险多重，管理难度较大

作为以“放大财政支农政策效应，提高财政支农资金使用效益”为核心使命的全国性、政策性担保体系，全国农业信贷担保体系成立以来专注农业，以新型农业经营主体为服务目标，以落实国家助农政策、助力新型农业经营主体适度规模经营、促进粮食稳定发展和现代农业建设为社会责任，然而，由于农村金融环境欠佳，抵、质押物和征信记录不足，且农业生产经营面临着特有的自然风险和市场风险，农业担保行业面临的风险相对较高。

二、国担发挥总部职能，建立特色风控机制

为做好风险防范与管控工作，保障体系的可持续经营，国家农担公司充分发挥总部职能，逐步建立并形成了一整套契合农担体系特色的风险管理机制。一是加强风险监测，通过信息报送、现场调研、日常沟通交流、再担保业务等方式，监测体系风险状况；二是指导防范风险，通过开展风险条线培训，发布各项风险管理指引、风险评价模型和风险案例，指导体系风控模式创新；三是研究提示风险，通过开展各项风险专题及行业课题研究，研究风险化解手段，提示行业风险点；四是评估评价风险，通过对省级农担公司实际风险管理状况进行评价，客观评估其风险管理能力；五是再担保分散风险，通过再担保业务为省级农担公司分险增信。

三、风险预警办法发布，健全全链条风控模式

《省级农担公司风险预警办法》是面向全体系风险管理机制的又一重要板块和制度体系的重要一环，与各省级农担公司的担保业务预警制度结合，形成“上下一体、总分联动”的风险防御机制。该办法的发布，标志着国家农担公司对全国农担体系风险“监测、预警、研究、评估、指导、分散”全链条动态风险管理模式的形成，为体系的持续、稳定发展提供服务。