国家农担公司 中国邮政储蓄银行举办联合培训 全面深化新型银担战略互信合作关系

为深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署，推动全国农担体系与中国邮政储蓄银行建立高度协同、平等互信的新型银担合作关系，有效提升新型农业经营主体金融服务可得性、覆盖面，国家农担公司与邮储银行于9月9日至10日在厦门联合举办“全国农担体系‘总对总’新型银担战略互信合作推进培训（邮储银行专场）”。国家农担公司党委书记、董事长李若云，邮储银行党委委员、副行长徐学明参加培训并致辞，33个省（自治区、直辖市、计划单列市）农担公司、邮储银行省分行相关负责同志共150余人参加培训并研讨交流。

2016年成立以来，国家农担公司积极推进与国有大型银行的“总对总”战略合作，明确了“风险分担、利率优惠、不缴存保证金”的合作原则，“总对总”银担合作在保余额已经超过2200亿元，占全体系在保余额的60%，为缓解新型农业经营主体融资“难、贵、慢”问题作出了突出贡献。为了推动“十五五”时期银担合作高质量发展，国家农担公司提出构建新型银担战略互信合作关系，先后与工商银行、建设银行、邮储银行、中国银行签署了《全面战略互信合作协议》，推动银担双方在省级层面建立更加顺畅的合作关系，更好提升项目管控和服务水平，进一步发挥财政金融协同支农效能。2026年6月，国家农担公司与邮储银行签署协议，全面深化新型银担战略互信合作关系。双方约定更为公平的风险分担比例和担保责任范围，建立起项目共管的合作机制；鼓励出台农担专属利率优惠政策，切实缓解新型农业经营主体“融资贵”问题；约定不收取保证金，缓解服务对象压力，加大风险化解力度，延长共同追偿期。同时，双方共同梳理银担系统对接数据标准，推广标准化业务流程，着力推进银担系统对接，提升业务办理效率，进一步优化新型农业经营主体融资体验，切实提升为农服务质效。

本次培训邀请农业农村部计划财务司、邮储银行总行软件研发中心相关专家就农业补贴政策、金融科技应用等方面进行培训授课。邮储银行吉林省分行、河南农担公司、湖北农担公司围绕构建顺畅银担合作机制主题，邮储银行山东省分行、邮储银行江苏省分行、辽宁农担公司围绕全面推进银担系统对接主题作经验分享，全体参训学员就进一步推进银担合作进行分组研讨。

徐学明表示，全国农担体系历经十年的建设发展，已经建成了覆盖全国的政策性担保服务网络，引导大量信贷资源流向粮食生产、特色产业、乡村富民产业等重点领域，已经成为财政资金撬动金融资本、赋能乡村产业发展不可或缺的重要力量。邮储银行作为定位于服务“三农”的国有大行，战略定位与全国农担体系高度契合。农担政策已成为邮储银行进一步加快三农金融业务发展的助推器、放大器，双方合作业务量在各自体系均排名第一，是双方长期耕耘、真诚合作的丰硕成果。下一步，双方要以此次培训为契机，持续深化合作、促进发展，保持良好发展态势，推进双方合作再上新台阶。

李若云重点介绍了农担工作成效，阐述了构建新型银担战略互信合作关系的内涵与下一步工作方向。十年来，农担用700亿元资本金累计撬动超过2万亿元银行贷款投向农业农村领域，全国农担体系已经成为财政金融协同支农、促进农民就业增收的重要力量。中国农业科学院测算显示，每增加1亿元农担贷款，可直接带动经营主体增加收入1000万元，支持其带动730多个小农户实现收入1020万元，让金融支农的红利切实转化为农业发展动能和农民增收实效。他表示，构建新型银担战略互信合作关系，定位清晰、目标一致是前提，优势互补、合作共赢是基础，数字先行、提升效率是重点，责任共担、项目共管是保障。下一步，双方要胸怀“国之大者”，坚持“各取所长”，推进“互联互通”，建立“深度互信”，持续提升为农服务质效，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国作出更大贡献。

邮储银行总行三农金融事业部总监刘志军，三农金融事业部相关处室、国家农担公司相关部门负责同志参加培训。

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