全国农担体系巡礼：北京市农业融资担保有限公司

北京市农业融资担保有限公司(以下简称“北京农担”)成立于2009年3月, 是北京市委、市政府为建立健全首都农村金融服务体系，解决“三农”“融资难、融资贵”而设立的政策性融资担保机构。

成立八年来，北京农担着手构建覆盖全市涉农区县的农业担保网络、设计适合农业客户需求的农业担保产品、对接银行等多类金融机构，有效放大财政支农资金辐射带动作用，服务首都“三农”经济发展。截至2017年4月末，北京农担累计担保涉农贷款项目7591笔，规模118.5亿元，涉农项目平均规模156万元，纯农、涉农项目担保费率一般为1%-1.8%，切实解决了一大批农户、农民专业合作组织和农业龙头企业的融资难、融资贵问题。

一、坚持政策性定位，服务“三农”融资

（一）满足“三农”小微融资需求。通过产品创新支持涉农小额融资，有效扩大担保范围，降低运营成本。比如将风控要求提前嵌入合作银行审批标准，并设置风险上限和分担比例，来实现批量担保，有效提高涉农小额贷款便利性、可得性。又如与行业协会和龙头企业合作，采取资金闭环设计，支持肉鸡养殖户实现规模养殖。成立至今，北京农担累计支持涉农小微融资项目5529个，规模达到18.8亿元，户均担保融资34万元。

（二）支持农业适度规模经营发展。通过农业合作社集合信托、“合作社示范星”等担保产品满足新型农业经营主体融资需求，累计融资1409笔、规模64759.2万元。以农业合作社集合信托为例，已为32家市级农民专业合作社融资8040万元，直接带动2万余农户。担保业务扶持并见证了一批种养大户、农民合作社等新型农业经营主体发展壮大。

（三）支持农业龙头企业做大做强。陆续推出农业中小企业集合票据、龙头企业信用保、金融保等多款产品，支持农业龙头企业发展并发挥上下游辐射和带动作用。以小额、信用为主要特征的“龙头企业信用保”产品，一年多来已有75家龙头企业通过该产品快速获得流动资金贷款。

（四）推动京郊旅游服务升级。京郊旅游是代表首都农业一二三产融合发展的典型产业，2014年北京农担承接北京市旅游委“京郊旅游融资担保资金”，搭建全国首个旅游担保服务体系推动京郊旅游提档升级。截至2017年3月末，累计实现京郊旅游类项目融资510笔、7.43亿元。

此外，北京农担尝试运作北京市首支土地信托产品，介入北京市大兴区土地承包经营权试点，参与庞各庄镇农用地流转和西红门镇集体经营性建设用地入市，不断创新金融支持农村改革的具体路径和实现方式。

二、内部管理能力提升，有效保持稳健发展

北京农担自成立以来，不断完善法人治理结构，建立健全各项内部管理制度。管理人员业务经验丰富、人员年龄结构合理，为公司经营决策的有效贯彻和业务顺利开展提供了可靠保障。风险控制方面，公司围绕担保业务流程制定风险控制体系；在风险防御上，注重3个关口、13道防线、2个问责点，在风险消化上，注重7条化解路径，并定期开展风险分析，加强风险提示和风险化解。2014年起，北京农担资本市场主体信用评级达到AA级；2015年开始的管理提升和内控自评价工作，对保持公司稳健经营和可持续发展进一步夯实风控基础。

三、农业金融机构联动，合力支持“三农”融资

农业担保作为首都农村金融体系“十农”之一，通过与小额贷款、农业信贷、农业保险、农村产权、保理、租赁等多家机构开展业务合作，协同支持满足首都农业发展融资需求。在尽量降低“三农”融资主体资金成本的同时，积极为守信客户争取政府贴息，打造农村信用环境。

今后，北京农担将继续坚持为农服务，大胆改革、努力创新，在国家农业信贷担保体系框架内，为北京都市型现代农业发展和城乡一体化建设作出更大贡献。