全国农担体系巡礼：充分发挥农业信贷担保作用为广西“三农”注入新活力

充分发挥农业信贷担保作用

为广西“三农”注入新活力

广西农业信贷担保有限公司（以下简称“广西农担公司”）于2016年7月1日正式揭牌成立。广西农担公司是经广西壮族自治区人民政府批准成立的国有独资政策性担保机构，实收资本10.65亿元，专注支持粮食生产、农业适度规模经营和现代农业发展，为全区种养大户、家庭农场、专业合作社、小微农业企业等农业适度规模经营主体提供信贷担保，支持新型农业经营主体做大做强。成立一年以来，广西农担公司坚决贯彻落实中央、自治区的有关战略部署，按照广西财政厅、广西农村投资集团有限公司要求，顺利完成组织架构搭建、建章立制等工作，在业务拓展、模式创新、银担合作、体系建设、风险管理等方面取得阶段性成果。

一、迅速实现业务落地

自成立以来，广西农担公司努力克服机构新、人员少、任务重、金融机构风险分担意愿不强、农业担保风险大等问题，通过与金融机构深入沟通、密切合作，成立一个月即完成首笔100万元的担保业务授信，实现业务落地。截至2017年6月底，申请担保金额合计7.31亿元，完成立项调查项目超过280户，合计金额5.3亿元，累计通过评审并出具担保意向书项目245户，担保授信金额4.18亿元。业务覆盖全区重要农业大市，包括粮食种植、甘蔗种植、水产畜牧养殖、特色果蔬等重点农业领域。

二、不断创新产品模式

在大力推广惠农普通担保业务的基础上，广西农担公司立足广西农情，针对不同类别的新型农业经营主体“量身打造”各具特色的担保产品，重点推出“蔗担贷”、“龙头保”等担保产品。“蔗担贷”以服务广西糖业“二次创业”为抓手，以糖料蔗结算款为还款保障，联合制糖企业、银行，为糖料蔗种植和经营主体提供资金支持。“龙头保”采取“龙头企业+农户”的模式，由农业产业化龙头企业推荐客户并提供反担保，广西农担公司批量担保、银行批量放款，推动解决龙头企业上下游农户“融资难”、“融资贵”问题。

三、深入推进政银担企合作

一是扎实推进银担合作。2016年广西农担公司与3家大中型银行签订具体业务合作协议并已开展业务，近期将与6家银行签订合作协议，合作银行总数将达到9家，银行总授信额度近百亿元。

二是积极开展政银担合作。广西农担公司主动加强与广西财政厅、农业厅、林业厅、水产畜牧局、糖办等政府部门的沟通，积极争取支持，将农业信贷担保与财政支农相关政策有效衔接，提高金融财政协同支农的效果。

三是努力开拓政银担企合作。广西农担公司积极与符合条件的农业龙头企业、支农及助农机构、组织、协会合作，由其推荐客户并出资建立风险资金池，广西农担公司按其出资额拟定放大倍数，并计算其授信总额度。同时，通过与地方政府加强合作，由政府承担一定比例的风险，政府、银行、广西农担公司、企业按约定共同分担代偿风险，达到“联合开拓、风险共担、多方共赢”的目的。6月2日，广西农担公司与广西糖业发展办公室以及7家广西大型制糖集团签订《战略合作协议》，并召开了政银担企座谈会，促进四方联合、协同支农。在与制糖企业合作的基础上，广西农担公司与6家龙头企业达成合作意向，受理推荐客户超过100户，申请金额1亿元。

四、体系建设初见成效

根据中央和自治区建立健全农业信贷担保体系的工作部署，广西农担公司计划于2017年在13个设区市成立办事处，并实现实质性运营。经与相关市、县政府积极沟通，贵港市办事处已正式揭牌成立，防城港市办事处以及上林县、龙州县金融服务中心也将于近期成立，标志着广西农业信贷担保体系建设取得了初步成效。

五、不断提高风险管理水平

广西农担公司高度重视风险防控工作，注重担保业务拓展与风险控制之间的平衡。按照相关规定，广西农担公司成立了外部风险评审委员会和内部风险评审委员会，所有担保项目均需经过风险评审委员会严格审议。同时，通过制定《内部风险评审委员会议事规则》、《外部风险评审委员会议事规则》、《担保业务操作规程》等一系列管理制度，严格规范现场调查及风险审查，多渠道落实反担保措施，强化风险全程管理，促进了风险管理水平的不断提高。截至2017年6月底，由广西农担公司审核推荐的项目，银行审核通过率达到100%。