媒体聚焦
媒体看农担 (2021年5月期)
新型农业经营主体信贷直通车活动获主流媒体关注
近日，农业农村部组织地方农业农村部门、全国农担体系、部分银行金融机构在全国范围内开展新型农业经营主体信贷直通车活动，自5月15日启动以来，获得新型农业经营主体积极响应。5月20日，中国农网以《信贷直通车启动5天受热捧，银担合作已在10省市发放担保贷款超5千万元》为题，对信贷直通车活动落地第一周以来的业务开展情况进行专题报道。
信贷直通车启动5天受热捧
银担合作已在10省市发放担保贷款超5千万元
来源：中国农网 作者：李婧
“没想到贷款竟然这么方便了，没想到钱这么快就到手了，没想到直通车活动真的这么好用！” 山东省淄博市淄川区绿野上品农产品专业合作社负责人刘君波在拿到由山东农担公司担保、邮储银行信贷支持的80万贷款后感慨连连。近日，为积极响应习近平总书记“学党史、悟思想、办实事、开新局”的号召，助推破解家庭农场、农民专业合作社两类新型农业经营主体的融资难、融资贵问题，农业农村部在全国范围内开展新型农业经营主体信贷直通车活动，自5月15日启动以来，获得新型农业经营主体积极响应。截至5月20日上午10点，山东、安徽、湖北、河南、重庆、陕西、广东、广西、江西、青岛10家省级农担公司与邮储银行、农业银行、建设银行、工商银行、地方农商行合作新发放了91笔担保贷款，总计担保金额5672万元。
据介绍，新型农业经营主体信贷直通车活动运用新型农业经营主体信息直报系统，受理合作社和家庭农场两类经营主体的融资需求，通过全国农业信贷担保体系的担保服务，银行为经营主体发放贷款，打造“经营主体直报需求、农担公司提供担保、银行信贷支持”的直通车模式，进一步简化了申报审批流程，提供更加快捷高效的服务。国家农担公司对此次活动高度重视，专门向各省级农担公司印发通知，细化相关工作。通知要求各省级农担公司以新农直报系统收集的信息数据为基础，结合各自风控要求，推动银担审核审批流程优化简化，切实缩短经营主体申请时间和材料提供量，同时要求加强政银担合作与沟通，协作降低融资成本。
山东农担公司相关负责人介绍，首单业务80万元于5月17日顺利发放。客户刘君波介绍，他抱着试试看的想法，通过扫描二维码，在网上填写相关个人信息及融资需求。县级农业农村部门的人员迅速对他的家庭资产、养殖规模、年限等问题进行核实。山东农担公司进行担保后，邮储银行不仅给予优惠利率支持，财政还有贴息，短短两天就落实了贷款，利息还低。
湖北农担公司的首单客户赵建国经营一家以蛋鸡养殖为主要业务的家庭农场。他正要投资养鸡场，自筹了60万资金，还需要40万元流动资金，自己的房产已经在前期抵押出去，正在为资金发愁时听说有这项活动。没想到申请后，很快贷款就发放到位了。赵建国说，这笔贷款主要用于购置饲料，贷款保证了鸡场的顺利运转和扩建，不到两天已经用了一半。“我们和当地邮储银行工作人员现场带着设备去家庭农场实地考察经营情况，现场上传资料，保证准确和高效。”湖北农担公司相关负责人介绍，截至5月20日10时，该活动在湖北已实现放款66笔，贷款金额3693万元。
安徽农担公司业务负责人迟青表示，活动启动以来，安徽农担公司联合农业银行通过云端授信、线上放款，迅速为客户提供支持，已为萧县陈朝辉家庭农场、舒城县自豪养殖家庭农场发放担保贷款，贷款利率仅有3.85%。“活动启动后，在农村市场掀起了巨大的反响。截至5月20日10时，我们已经收到970多个主体的申请，总融资需求超7亿元。”迟青介绍。
通过此次活动，全国农担体系将进一步强化与各级农业农村部门和银行金融机构的沟通与协作，为新型农业经营主体提供更加高效便捷和低成本的金融服务。同时推动本区域涉农数据整合，提升农担大数据风控能力，为下一步政银担数据互连互通打下坚实基础。
浙江农担帮助农业主体解决融资难题工作获人民日报、新华社关注
自党史学习教育开展以来，浙江省农担公司把党史学习和办实事紧密结合起来，创新开展“三跑三降”，通过开展个性化、精准化服务，帮助农业主体解决融资难题。近日，人民日报、新华社分别以《浙江推进数字化改革，农业融资难题有解》《浙江农担“三跑三降”打通农业融资“最后一公里”》为题进行了报道。
浙江推进数字化改革，农业融资难题有解
来源：人民日报客户端浙江频道
作者：方敏
原本废弃的轴承厂园区，竟然变身成了油茶产业园。
近日，在衢州市常山县芳村镇芳村油茶电商产业园内，浙江省农担公司工作人员正在查看山茶油压榨制作流程，了解园区生产建设融资需求。这个原本废弃的轴承厂园区，去年年底在省农担公司担保支持下，村支书黄志旺投资260余万元改造建成油茶产业园，目前年产值可达2000余万元。
党史学习教育开展以来，浙江省农担公司坚持把党史学习教育作为工作主轴主线，高标准谋划、高质量推进，聚焦解决基层实际问题和工作短板抓实举措，创新开展“三跑三降”赋能农业主体融资，推动党史学习教育在业务中践行见效。
跑农村，对接需求，降低融资门槛
近来，浙江省农担公司以党建“四级联动”为载体，通过开展省市县乡党建联动活动，联合当地财政、农业农村部门，实地走访基层农场、基地，对接农户融资需求、了解融资难点，将服务送进田间地头，让党史学习教育更接地气、更有成效。
针对农业经营主体缺乏有效抵押物的问题，创新提出“三有一无”新理念，将“有规模、有经验、有效益、无不良”作为担保准入标准，通过“看人”和“看事”两个维度设置准入条件，使得普遍缺乏抵质押物的农业主体能够通过担保增信后获得贷款，扩大担保服务普惠性。自党史学习教育开展以来，已组织党员72次深入农村了解农户融资需求，新增信用担保贷款9.8亿元。
根据省财政厅、省农业农村厅工作部署，今年在全省组织实施新一轮基层政策性农业信贷担保服务创新试点，新增试点县20个，围绕试点县重点产业、主体和项目“三张清单”，财政、银行、担保三方协同发力。3-4月，浙江省农担公司组成专门调研组先后分赴19个市县集中开展专题调研，深入了解各地农业特色产业，建立特色优势产业和新型农业经营主体“白名单”，给予优先扶持。目前已将各地20余个重点产业列入清单，收集需求主体名录近1万户。
跑银行，银担协同支农，降低融资成本
近日，浙江省农担公司与省农信联社签订“总对总”业务协议，实现担保业务批量化快速开展，由省农担公司设定业务范围和准入标准，利用“浙里担”系统开展主体风险排查，银行按规定对贷款项目进行审批，大幅提高融资服务效率，银行、省农担公司分别承担贷款本息20%和80%的风险责任，有效分散贷款主体风险。
同时，公司还创新推出“扶贫贷”担保产品，粮食种植、低收入农户担保费率为0.5%，并对生猪稳产保供实行免费担保。截至4月末综合融资成本6.19%，远低于市场化水平和财政部8%的政策上限。同时，依托政银担合作，加强财政补助政策、贴息政策与担保政策的协同，降低农业融资成本1.5个百分点。联合地方财政设立“风险池”，建立责任共担机制，针对代偿风险，合作银行按比例承担风险责任。
跑数据，以数字化改革让数据多跑路
“现在办贷款不用来回跑银行，在网上录入信息就能操作，也不用抵押，申请当天就能知道结果，手续少非常方便。”浙江寨回首农业开发有限公司负责人鲍玉君欣喜地说。4月23日，鲍玉君成功申请到一笔144万的贷款。该笔贷款从银行业务系统端发起，通过银行与省农担公司直联的业务系统，不到10分钟完成了贷款申请、担保审批、合同签署、电子保函出具、贷款发放，解决了贷款担保流程长、环节多、审批效率低的问题。
短短一个多月时间，通过线上化担保业务审批366笔4430万元，排黑模型排查项目2037个，通过率95.3%，处理风险预警项目165笔。省农担公司通过开发“浙里担”应用，用数字化手段实现小额普惠类担保业务的“秒批”。今年4月2日公司上线“浙里担”应用，针对农业贷款信息不对称、风险识别难的问题，多方接入政务数据、金融数据、产业数据等超35亿条，建成全省首个新型农业主体数据库，开发排黑、风险预警等大数据风控模型，并已经与省农信联社、农业银行实现多跨协同、数据共享，形成银行、担保机构贷前管控风险、贷后预警风险的合力。
“下一步，省财政厅将把党史学习教育成效转化为‘我为群众办实事’的强大动力，发挥党建系统联动作用，以‘三跑三降’为载体，推广‘浙里担’应用，创新政银担合作、省市县协同的服务新机制，为破解农业融资难融资贵问题、助力乡村振兴、实现共同富裕贡献财政力量”。省财政厅党组书记、厅长尹学群说。
安徽农担“春风行动”登上中宣部《学习强国》平台
自党史学习教育开展以来，安徽农担把学党史和办实事紧密结合起来，充分发挥政策性担保功能，开展“春风行动”，帮助解决种粮大户及农村产业带头人春耕备耕资金短缺问题。这项工作多次被全国多家平台报道，继国务院国有资产监督管理委员会官网、《安徽日报》、人民网等报道后，“春风行动”又登上了中宣部《学习强国》平台，通过国家级平台的主动转载，安徽农担影响力不断扩大。
山东农担破解农业融资难贵烦工作获主流媒体关注
山东农担近年来累计为全省11万户农业经营主体提供担保贷款553.1亿元，目前在保8.8万户，在保金额430.3亿元，占全国33家省级农担公司总量的16.9%，今年新增3.5万户、224亿元，全国占比24.4%，在打造乡村振兴的齐鲁样板中贡献了沉甸甸的农担力量。近日，主流媒体《联合日报》头版头条报道了相关内容。
乡村振兴的“农担”担当
——山东农担破解农业融资难贵烦助力乡村振兴调查
来源：联合日报
引子
农业融资难贵烦是制约农业产业发展的结构性短板。如何破解这个难题，让金融活水浇灌“三农”，激荡出乡村振兴“强音”？
山东省农业发展信贷担保有限责任公司（简称山东农担）2017年成立以来，勇于担当责任，服务“三农”本源，积极推动农村金融供给侧结构性改革，通过创新构建“乡村场景金融”，建立农政银担合作共赢机制，趟出了一条破解农业融资难贵烦的新路径。截至目前，山东农担累保金额、在保金额、年度新增金额、资本金放大倍数、风险管控等指标均居全国首位，获得了“五项冠军”。
山东农担近年来累计为全省11万户农业经营主体提供担保贷款553.1亿元，目前在保8.8万户，在保金额430.3亿元，占全国33家省级农担公司总量的16.9%，今年新增3.5万户、224亿元，全国占比24.4%，在打造乡村振兴的齐鲁样板中贡献了沉甸甸的农担力量。
作为全国33家农担系统中最晚成立的省级公司，山东农担弯道超车，交出了一份让各界瞩目的答卷。让我们走进山东农担，探究他们的创新秘诀。
构建“乡村场景金融”
一条破解农业融资难贵烦的新路径
从“黄河口滩羊”到“乡村场景金融”
5月8日上午，利津县盐窝镇黄河口滩羊产业园内，“老羊倌”尚育海正在为自家羊棚里的4000只羊准备当天的第二顿“饭”。
“我去年贷了100万元，新上了自动拌料机，多买了1000只羊苗，今年能多挣20万元！”骑着三轮车把饲料投入羊槽，尚育海乐呵呵地说，“以前贷款难贵烦，现在这100万元可以随借随用，搁在以前，想都别想，多亏了农担公司啊！”
老尚的感受，是成千上万个农村经营户内心的共同感受。老尚所在的盐窝镇是我省最大的肉羊育肥基地，肉羊养殖始于上世纪90年代中期。“以前行情好的时候，想扩栏、改善设施，就希望能从银行贷款救急。但‘家财万贯，带毛的不算’，贷款没有抵押物，也找不到公职人员担保，一趟趟跑银行，真是个难，求人不说，融资成本不低于10%。”
老尚很幸运，偶遇到盐窝调研的山东农担公司党委书记、董事长魏华祥，成为山东农担在当地的第一批贷款人。
为寻找破解农业融资难贵烦的办法，魏华祥和农村金融老兵老于曾带山东农担团队十下盐窝，到羊棚调研、去养殖户家里走访、沟通、交流。“农业贷款难的原因，主要是金融和乡村场景的‘割裂’。金融场景大多‘一把尺子量’，要抵押物，而乡村场景‘星罗棋布，十里不同俗’，缺的就是抵押物。问题在场景割裂，实质是信息不对称，造成农村金融有效供给不足，融资难题长期得不到有效解决。”魏华祥一语点透本质，“出路在场景打通、融合。”
山东农担在梳理盐窝镇产业集群、产业链情况，摸清养殖户资金需求后，用“看人看事看发展”这把尺子为信用定性定量，积极推动银担联合授信，对进驻养殖示范基地的养殖户，从养殖基础设施到后期养殖的各个阶段提供资金支持，撬动了盐窝镇羊产业做大做强。
老尚通过山东农担获得优质贷款后，添置自动拌料机、撒料机和上水机，工作效率大幅提高。“原来一个人养500只羊都很累，现在一个人能养到2000只。”
截至目前，山东农担与合作银行为盐窝镇918个养殖户融资4.87亿元，业务覆盖面超过90%。该镇肉羊养殖规模存栏达到80万只，年可出栏200万只，销售收入近40亿元，带动了肉羊屠宰加工、饲料销售、运输、有机肥生产等多个行业发展，越来越多的青年人纷纷选择回乡创业。
盐窝镇现象，是山东农担坚持政策性定位，创新构建“乡村场景金融”，破解农业融资难贵烦的一个缩影。
面对农村资金基础薄弱、农村企业经营风险大、征信体系不健全等多重不利因素，山东农担进一步创新切入农村场景：厂房、设备、动物活体、海域承包权、土地流转权、农村房产等不符合银行贷款抵押条件，但这些都是“三农”领域的宝贵财富资产，均可当做有效抵押物；贷款额度测算从项目实际出发，既满足生产经营需要，而且贷款期限也与生产经营周期有效匹配，“一次授信，循环使用，随借随用”。
山东农担还主动融入农业农村产业集群、供应链等农业经营场景，把龙头企业、乡土专家、农把式、村支书等在“熟人社会”中的作用发挥出来，先后推出以产业为经、区域为纬、主体为点的系列产品方案334个，覆盖了全省农业绝大部分行业。创新构建的“乡村场景金融”充分发挥了政策性农业信贷担保这项撬动金融支农的财政政策，为农民增信、为银行分险、为党委政府推动乡村振兴赋能，一举激活了农村金融的有效供给。
从“追花逐蜜”到“链上数字化”
淄博市博山区源泉镇猕猴桃广场路边，一个高2.5米、12米见方，能储藏40吨猕猴桃的可移动冷箱引人注目。冷箱使用了目前全球最先进的水分子激活技术，通过水循环将箱内温度恒定在±0.3度，零下保鲜储存不结冰，大大延长了猕猴桃的保鲜期限，最长能保存9个月。这是山东农担“追花逐蜜”，在这儿布局的智能化、移动式冷箱设备。
源泉镇是博山猕猴桃主产区，区猕猴桃产业协会秘书长王志广挑头成立了猕猴桃种植合作社。他的家庭农场种了30亩猕猴桃，每亩产量4000斤左右。每年八九月份猕猴桃成熟季节，是王志广等种植大户们为流通犯愁的时候，“博山猕猴桃最大的短板在于储存，放到传统冷库里容易冻桃，大量下果时天气热，卖不了就烂，水果贩子趁机压价，最低时只卖一块钱。”
“区委区政府推动成立了种植合作社，农担与种植合作社成立营销合作社，种植合作社入股营销合作社，让农户既享受猕猴桃入库时5块钱一斤的基础收入，还能等猕猴桃卖到17元的时候，再通过合作社分红。”淄博市农担办事处主任张中华说。“去年老王的3万斤猕猴桃，因为存到冷藏五联箱，多赚了至少15万元。”利益联结机制保证了农户的持续收入，又解决了标准化种植与适度规模经营的问题，实现了猕猴桃产业转型升级。
博山猕猴桃实践是山东农担“追花逐蜜”，实现数字化转型的一个创举。“构建‘乡村场景金融’，不能就农业看农业，必须一二三产融合，站在整个产业链条看。”魏华祥说，“重点是找到解决‘乡村场景金融’信息不对称问题的关键——农业大数据。”
山东农担成立鲁担产融公司，在博山开始“追花逐蜜”，这是公司布局智能化、移动式冷箱设备，收集核心数据的实践创新。春天在章丘储存樱桃，夏季到蒙阴储存蜜桃，秋天到博山储存猕猴桃。通过冷链装备以及各大电商平台采集可信数据，既解决了信贷信息不对称问题，让市场信号直接传导到农户，又解决了农产品因“最先一公里”冷链缺失导致的卖难问题。
还成立了鲁担数科公司，把产融公司采集到的数据归集加工，同时，整合政府、银行、产业等多方数据，接入人行征信系统，与省大数据局建立政务数据资源共享协作机制，购买多方数据资源，对农户进行精准画像，形成金融级数据和客户白名单，推送给银行，可为产业链上的种、储、加工等环节提供贷款支持，农担信用管理、风险管控能力也得到提升，业务成本直线下降。
“产融买菜，数科炒菜，农担链接金融机构。”魏华祥形象地说，“这个菜是‘追花逐蜜’采集到产业真实生产、加工、仓储和物流等大数据。用大数据打造数字供应链增信平台，打通金融场景与乡村场景的链接，从根本上解决了信息不对称问题。”
按照5年内形成百万吨级“最先一公里”智慧冷链体系规划，沂水马站40万吨已开工建设、临淄皇城60万吨加快推动，山东农担“追花逐蜜”移动冷箱多场景运用不断落地，面向全国，服务京、沪、粤港澳，一级集散的农产品流通新生态有望生成。山东农担数字化转型实践经验正在以科技赋能的方式助推我省乃至全国政府性融资担保体系的建设，为国家融资担保基金、山东担保集团、淄博鑫润担保、潍坊市再担保等多个担保公司提供了数字化转型咨询服务及配套解决方案。
从“农政银担合作”到“共赢生态圈”
“农担政策含金量很高，融资成本按照中央规定不能超过8%，省财政贴息2.175%，疫情期间贴息达到3.75%，对农民来说是实实在在的利好。但好事办好也不易。”说起农担工作，魏华祥深有感触。他举例说，山东农担刚开始在盐窝镇开展业务，认为上有好政策，基层有需求，一开始采取一些行政方式往下推，结果却频频遇冷。
“挡头”在哪儿？后来了解到，大多数养羊户对肉羊养殖产业并不真正理解，加上过去金融供给的担保连带风险，一说担保就内心抵触。个别银行因部门利益垄断供给，也导致业务难以开展。
为突破这个局面，山东农担公司引入多家合作银行，实行基准利率上浮10%—30%的优惠利率，向所有肉羊养殖户公布，通过市场化竞价，有效降低了融资成本，养殖户每百万元贷款可节省7万元左右。此举产生了“鲶鱼效应”，迅速打开局面。
“把政策性农业信贷担保优势发挥好，让农民愿意贷、银行敢放贷，市场化是最有效的办法。”盐窝镇的经历让魏华祥体会深刻。山东农担由此也把市场化手段作为撬动农村金融活水的重要战术。
“要在体制机制顶层设计上下功夫，建立适合农业农村特点的金融服务体系，形成各方面协同支农工作的合力。” 魏华祥说。山东农担先后推动15市出台《关于全面开展农业信贷担保工作的意见》，立足自身政策性国有企业属性，与143个县区签署合作协议，联合成立财政金融协同支农机构,批量获客，协同支农。截至2020年底，山东农担公司业务实现全省所有县（市、区）全覆盖，担保金额过亿元的县（市、区）达到116个。
按照“利率优惠、风险共担、免收保证金”原则，与187家银行开展业务合作，创新建立起信息共享、风险共担、多方共赢的农政银担合作机制。同时突破传统银担合作模式，通过流程再造，银担错位作业，缩短业务办理时间，不断提高服务效率。目前，已有171家银行与农担公司签署新版《银担互信协议》，156家银行实行3：7分险，50万元以下项目当天即可审批完成，30万元以下担保贷款线上操作、秒批秒贷、随借随还。这种信息共享、风险共担、多方共赢的农政银担合作机制，撬动了金融活水源源不断流向“三农”。
为防范多重风险，山东农担还按照“信任、协同、责任、担当”的原则，在全国率先建立“识、分、避、查、释、化”全流程风险管理体系，采取“大数据+人工”风险审查模式，对“软信息”交叉验证、“硬数据”科学判断，坚持道德风险“零容忍”，找准险点、摸清规律、分类施策，把风险研判、评估、处置责任机制落到实处。目前山东农担项目代偿率仅为0.2%，远低于全国1.54%的平均水平，成绩位列全国各省级农担公司第一名，有效维护了生态圈共同利益。
“感恩惠农、心正为农、躬身务农”
一份乡村振兴的厚重担当
后坡村的摇身一变
最近，沂源县鲁村镇后坡村党支部书记付恩明忙得分身乏术，东、西五陡村与后坡村合并成一个党支部，200多口人的小村在行政村规模调整中占据主导，合并了800人和600人的两个村。个中原因，是后坡村党支部领办合作社做得好。
2年前，后坡村村集体收入为0，今天摇身一变，成为一个进账400万元，村集体收入10万元的先进村。说起秘诀，是得到了山东农担提供的50万元“强村贷”， 形成“育苗—种植—管理—收获—储藏—深加工—销售”一体化的蜜薯产业链。
“后坡村原来是沂源县最穷的村，没有任何经济来源。” 经常进村入户的沂源农商银行副行长丁晓非说，“50万元的‘强村贷’发挥杠杆作用，撬动了后坡村这种零收入村400万元的产业，村子现在成了活典型。”
“我们村一共80户，有360亩地，通过党支部领办合作社，已有24户入社，按标准化方式种植蜜薯，不但解决了蜜薯销售问题，还有分红收入。”付恩明说，合作社成立时就把村里6个贫困户吸纳进来，直接解决了脱贫问题。
“村里利用贷款建起了能够储存100万斤地瓜的地窖，年前每斤蜜薯最高卖到了2.5元，比正常价格高出1元钱；又购进蜜薯加工设备加工蜜薯条，收益可观。”付恩明开心地说。
“后坡村”的故事还有很多。作为山东农担创新打造的一个“组织部门推荐+农担担保+农行贷款+财政贴息”的信贷产品，凭四星以上党支部、符合当地资源禀赋的产业、有经验的从业人员等要素就能贷款，不用再去够上年度经营额500万、抵质押物等许多贫困村够不到的门槛。
让村支部有作为，让集体增收益，让农民得实惠，让银行放心贷，让政策能落地。截至目前，山东农担已为全省904家村党支部领办合作社提供“强村贷”担保贷款7亿元，很多乡村因为金融助力变得越来越红火。
?产业兴旺的“柳暗花明”
“3天时间就拿到了1000万元贷款！”山东海荣农业发展有限公司总经理姚晨激动地说。
作为东营最大的“订单式生猪育肥企业”，海荣农业在建设高标准猪场的过程中出现资金缺口，向银行申请贷款时却屡屡碰壁。“就是因为厂房和猪舍没有固定产权，无法办理抵押。”
得知这个情况，山东农担垦利办事处向姚晨推荐了“鲁担惠农贷”，仅用了3天，就顺利拿到农担担保的1000万元贷款，并按基准利率一半进行财政贴息，贷款还节省了70万元左右的成本。这笔信贷资金支持，让海荣农业顺利渡过难关，踏上了发展新轨道。
“鲁担惠农贷”是山东农担助力农村产业发展的缩影。山东农担发起了客户直通、风险管控、数据中台、产融赋能、产品创新、银担模式、品牌创建、架构优化、能力提升、作风建设“十大攻坚”行动，特别是主动融入农业农村产业集群、供应链等农业经营场景，坚持场景化、批量化、产品化增加农村金融有效供给。像“鲁担惠农贷”等覆盖全省农业绝大部分行业的334个系列产品，成为推动产业兴旺“柳暗花明”的重要金融力量，结出了累累硕果。
潍坊蔬菜、梁山肉牛、青州花卉等一批产业集群担保规模过亿元；为聚天农牧、阳信亿利源、海鼎农牧等核心企业提供的供应链担保规模均超过5000万元；3年期樱桃种植贷款、“5+N”年期烟台苹果担保贷款……这些产品既保证农业产业集群发展的融资需求，也实现担保期限与生产经营周期的有效匹配。
目前，“强村贷”“农耕贷”等重点产品新增担保贷款已达116亿元，切切实实推动了乡村产业发展。
沉甸甸的数字
“感恩惠农、心正为农、躬身务农”——这是山东农担的理念。理念融入沉甸甸的数字里，在沉甸甸的担当中：
成立以来，山东农担已累计为全省11万户农业经营主体提供担保贷款553.1亿元；平均贷款成本仅2.1%，比国家考核要求低73.7%，比农村实际融资成本下降80%以上，累计为全省农业经营主体节省资金55亿元，户均减负5万多元……
2020年新冠肺炎疫情发生以来，山东农担第一时间推出担保费减半收取、简化续保条件和手续、申保基础材料容缺办理等13项便民利民措施；及时启动“战疫情保春耕”，投入担保贷款472.7亿元；全力支持“米袋子”工程、生猪稳产保供、产业扶贫，为稳住城乡居民生活助力添瓦，展现了国企担当……
破解农业融资难贵烦，为乡村振兴注入新动能，山东农担一往无前，继续担当。
河南农担工作成效获主流媒体关注
作为河南省唯一的省级政策性农业信贷担保机构，河南农担公司肩负着财政资金撬动金融资本的使命。近日，大河报·大河财立方以《打赢这场翻身仗，河南农担公司有何硬作为？》为题，对其工作成效进行了报道。
打赢这场翻身仗，河南农担公司有何硬作为？
来源：大河财立方
作者 李震 吴佩锷
五月骄阳下，微风带着收获的味道，涌动着金色的麦浪。
“小麦长势喜人，又是一个丰收的年份。”5月27日，河南省辉县市占城镇陶村，在600亩的良种科技示范基地里，豫北种业董事长王五恒看着翻滚的麦浪，满脸喜色。有了200万元“良种担”支持，今年他又可以多收储百万公斤种粮。
“良种担”解了种粮收储燃眉之急
豫北种业成立于2001年，前身为豫北农作物新品种引育中心，是国家生物育种成员单位、河南省种子协会会员、辉县市种子商会会长单位，也是新乡市农业产业化重点龙头企业。目前小麦种子基地6万亩左右，签约订单基地20多万亩，年销种子量1500万公斤左右，市场覆盖河南、江苏、安徽、河北、山东、陕西、湖北等省份。
王五恒告诉记者，公司侧重于优质强筋小麦新品种推广和产业化开发，与西北农林科技大学教授刘曙东团队合作的“西农100”、与河南省科学院合作的“郑品优9号”、与河北师范大学合作的“师栾02-1”等，都是备受市场认可的优质小麦品种。
此外，该公司也在尝试开发有机绿色高效的特色小麦。在试验田内，一陇陇各色小麦分外显眼，有紫色的、红色的、青色的……“这些功能性小麦品种，都是与各高校、科研单位共同研发的新品种，未来会陆续推向市场。”
有强力的科研成果支持，也有稳定的市场需求，王五恒却有一个挥之不去的心结，就是资金。“小麦种子收储，每年都集中在六七月份，6月~11月份库存需要占用大量流动资金。从银行贷款，放款周期慢不说，月息都要9厘多，而且将仓库作为抵押物还会产生管理费、伙食费等各种费用，综合成本很高。”王五恒说。
了解到这一情况后，2020年，河南农担公司结合行业需求，开发了“良种担”批量担保产品，担保额度在10万元~200万元之间，包含贷款利率和担保费率在内的综合融资成本不超过8%，使用期限可达24个月，仅需要客户提供种子生产经营许可证，不需要其他抵押物。
“去年我们通过河南农担公司申请到了200万元的‘良种担’贷款。手续还特别简便，通过手机线上申请、签合同、缴费，不到一星期贷款就办好了，不用来回跑。”王五恒告诉记者，这笔担保贷款可以随借随还，不用不收费。“麦收临近，今年我们又一次支用200万额度，马上就能派上用场了。今年又可以多收储百万公斤种粮。”
大河有水小河满，大户带小户融入发展大格局
在辉县市，像豫北种业这样已获得“良种担”支持的企业不止一家。
位于冀屯镇麻小营的新乡五丰农业专业合作社，由新乡市五丰谷物有限公司牵头，是国家小麦产业技术体系示范基地、国家农民合作社示范社，注册农户317户，流转土地1100亩,入社成员土地面积4580亩，每年种植优质强筋小麦和种子繁育达3.5万余亩。
“200万元‘良种担’，不光解决了周期性的流动资金需求，公司还购置了新的农机，新建了标准仓库，可以为更多社员提供服务。”新乡五丰农业专业合作社理事长孙振涛告诉记者，该合作社创新设计了“公司+合作社+农户”种粮一体化发展模式，新乡市五丰谷物有限公司每年定期邀请专家为农户开展技术培训，与农民进行订单生产合作，开展土地托管服务，实现规模化种植、标准化管理，提高了社员的收入，带动了当地脱贫致富。
“‘大河有水小河满’，公司资金充足了，可以带动社员干更多的事儿。”在试验田，孙振涛告诉记者，现在公司正在进行吊蔓西瓜、甜糯玉米等新产品的试种，成功后将总结经验向社员推广，既减少了社员的试种风险，还能带动更多社员致富。
辉县市是国家优质小麦生产基地、小麦良种繁育基地，良种企业众多。截至目前，“良种担”的服务已覆盖辉县市的持证种子公司以及代繁大户，增强了对小农户的引领、带动和服务能力，让更多小农户融入现代农业发展大格局，实现农业提质提效、农民增产增收。
财政资金撬动金融活水支持农业“芯片”发展
粮食是社稷之本，种子是粮食之基。近年来，种子被推到了“农业芯片”的位置。去年12月，中央经济工作会议提出，要解决好种子和耕地问题，立志打一场种业翻身仗。2021年中央一号文件再次就“打好种业翻身仗”进行了安排部署。
河南农担公司相关负责人说，要打好种业翻身仗，金融的参与必不可少，在科研、育种、购销等核心环节都需要资金保障。
作为全省唯一的省级政策性农业信贷担保机构，河南农担公司肩负着财政资金撬动金融资本的使命。“近期，我们将在辉县组织一场座谈会，邀请政府主管部门、银行、良种企业代表参加，深入了解种业企业的融资难题，针对性地优化业务模型，同时吸引更多银行加入进来。”
“农业强种子要先强，我们要像国家支持芯片产业一样支持种子行业发展。”河南农担公司负责人表示，未来将不断优化“良种担”业务模式，以财政资金撬动更多金融资本投向种业产业，全力满足农业“芯片”的需求，支持种源“卡脖子”技术攻关，培育、壮大一批有竞争力的种业育繁推一体化企业，提升河南现代种业发展水平，牢牢掌握粮食安全主动权。
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