【全国农担体系担保产品（模式）案例展示】“担”起乡村青年梦，“贷”动特色产业兴——重庆农担公司支持乡村青年创新创业

为充分发挥典型示范引领作用，凝聚起推动全国农担体系高质量发展合力，在中国融资担保业协会的指导下，国家农担公司举办了全国农担体系担保产品（模式）案例（2022年）征集活动，现予以集中展示，供体系互学互鉴，共同提升。

本期展示重庆农担“乡村振兴青年贷”融资担保产品。

为贯彻落实共青团重庆市委 重庆市财政局 中国人民银行重庆营管部联合下发《关于印发<“乡村振兴青年贷”项目实施方案>的通知》(渝青发〔2021〕64 号)文件要求，重庆农担公司积极贯彻落实文件要求，结合自身优势，聚焦全市45周岁（含）以下涉农创业青年，出台“乡村振兴青年贷”融资担保产品，创新政、银、担协同支持广大涉农创业青年扎根农村、专注农业开展创业，靶向解决青年在乡村产业发展中面临的抵押不足、担保匮乏、融资成本较高、信息不畅等融资困难，为投身乡村振兴、农业农村现代化发展的青年提供信贷支持，助力农村人才振兴、产业振兴。

强化产品适配度

明确优先支持对象。重庆农担公司将荣获“重庆青年五四奖章”、“重庆市优秀团员”和“优秀团干部”等荣誉称号的青年人才作为优先支持对象，提高乡村青年融资获得率，切实发挥青年人才带动作用。

优化产品设计。结合乡村青年“双创”项目实际需求及重庆市现代山地特色高效农业特征，设置产品期限最长可达3年，对100万元以内项目实行“纯信用、无抵押、免保证金”，还款可采用无还本续贷、循环贷等方式；同时，大力探索活体畜禽、圈舍、养殖设施等抵质押担保贷款，着力破解涉农创业青年缺乏抵押物、经济实力弱导致的“融资难”问题。

执行减费让利政策。一方面，与合作银行达成共识，明确贷款利率不高于同档次贷款市场报价利率(LPR)加115个基点，最高不超过5%；另一方面，明确担保费率不高于1%，针对乡村振兴青年贷减免50%-100%担保费，其中贷款额度在10万元-50万元的项目实际担保成本为“0”，切实降低乡村创业青年融资成本。

叠加各类支持政策。在货币政策支持上，将“乡村振兴青年贷”与“央行支小再贷款”“央行支农再贷款”相结合，合作银行预留再贷款额度专项用于发放符合条件的“乡村振兴青年贷”；在财政政策支持上，积极推动有条件的区县政府对于贷款利率超过同档次贷款市场报价利率（LPR）产生的利息部分，按照 50%予以补贴。

打造 “一站式”线上金融服务。坚持业务网络化、数据化、智能化，与人民银行重庆营管部“长江渝融通”线上平台完成专网对接，实时查看并反馈线上“乡村振兴青年贷”融资需求，实现担保与政府部门的跨部门协调；同时，升级内部综合业务风险管理系统4.0，与重点合作银行重庆银行、重庆农村商业银行完成系统直连，有效提升业务办理速度和效率，提高放款时效，为乡村青年提供有温度、全方位、多层次的金融服务。

乡村振兴青年贷项目启动暨政策说明会现场

提升政策普惠度

构建“五位一体”多方联动机制，凝聚政银担强大合力。依托“乡村振兴青年贷”产品构建起“担保增信+财政贴息+风险补偿+银行见担即贷+团委信用体系保障”五位一体联动支农机制，为涉农创业青年提供全方位、多层次、可持续的金融服务，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，为乡村振兴、人才振兴发展注入新动力。

支持涉农青年创新创业，提高担保服务水平。“贷”到涉农创业青年心坎上，助力乡村青年扎根农村“安居乐业”。2022年以来，重庆农担公司累计为从事粮食、生猪、柠檬、柑橘等产业的涉农青年提供13.6亿元担保贷款，切实解决乡村创业青年因缺乏抵押物导致的“融资难”问题。“贷”到乡村有志之士为难时，为乡村青年开辟担保贷款“绿色通道”。通过开发线上专项产品，推动“信息多跑路、青年少跑路”，最快1天完成审批放款，解决涉农创业青年“融资慢”问题。“贷”到乡村本土人才关键处，让返乡创业青年做好产业振兴“吹号手”。聚焦村居干部、大学生村官及退伍军人等关键农村本土青年人才，加大“乡村振兴青年贷”产品地推力度和项目实地走访调查力度，通过“办理担保贷款+产业技术培训”等方式，多维度解决乡村创业青年产业发展难题。

打造服务青年品牌，扩大政策知晓度。“乡村振兴青年贷”被纳入重庆市近期财政、金融联动支持政策，成为财政、金融协同支持乡村人才振兴的主要抓手。同时，在中国青年报、共青团中央服务青年发展微信平台“创青春”、《中国担保》杂志等多类媒体平台上得到宣传推广，切实扩大“乡村振兴青年贷”活动知晓度。

截至2023年3月底，重庆农担公司累计为3354名45周岁以下（含）的涉农创业青年提供担保服务，担保金额16.5亿元，其中与重庆银行、重庆农村商业银行、农业银行、邮政储蓄银行、重庆三峡银行五家重点合作银行发放融资担保贷款2919户、13.6亿元，金额占比82%；2022年全年累计为2164名45周岁以下（含）涉农创业青年提供担保服务，担保金额10.4亿元；政策性业务占比超90%。

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