【全国农担体系担保产品（模式）案例展示】助力牛产业 扬鞭正奋蹄——四川农担公司多措并举支持甘孜牦牛产业发展

为充分发挥典型示范引领作用，凝聚起推动全国农担体系高质量发展合力，在中国融资担保业协会的指导下，国家农担公司举办了全国农担体系担保产品（模式）案例（2022年）征集活动，现予以集中展示，供体系互学互鉴，共同提升。

本期展示四川农担“政担银企户险”六方联动的牦牛产业集群融资模式。

创设新模式 服务“亚克甘孜”

为引导金融社会资本支持“亚克甘孜”产业集群建设，按照财政部、农业农村部、人民银行、原银保监会等关于金融支持乡村振兴的安排部署，结合四川农担公司与甘孜州人民政府签署的《甘孜州财金互动“政担银企户”助推脱贫攻坚和乡村振兴战略合作协议》，四川农担公司与驻甘孜州多家银行建立紧密型银担合作关系，创新设计了“政担银企户险”六方联动的牦牛产业集群融资模式。

该模式由牦牛龙头企业牵头，与政府主管部门、金融机构一道逐步构建“政府+政策性担保公司+银行+龙头企业+养殖户+保险”的六方联动机制，实现抱团发展、利益共享。在财政支持基础设施、补齐发展短板的同时，通过四川农担的杠杆作用撬动金融及社会资本加大对牦牛产业流动性资金支持力度，解决牦牛养殖户缺资金、融资难、融资贵等产业发展瓶颈问题，帮助解决牦牛龙头企业因上游生产资源供应不足而无法做大做强的困难。通过对牦牛产业集群融资模式的探索与创新，解决过去传统散养模式下的资源配置不平衡、技术落后、安全隐患大等问题，帮助集体牧场和牦牛养殖户整合资源，发展适度规模经营，实现劳动力就地务工、增收致富。

    四川农担公司支持的理塘县牦牛集中育肥基地

四川农担公司致力于推动当地牦牛产业发展，2020年8月发放了首笔“惠农担-牦牛贷”，用于支持道孚县康巴渠德农牧实业发展合作社。合作社借助当地农户的力量分散养殖、集中销售，统筹产业上下游发展。四川农担公司充分发挥准公共产品属性特征，帮助广大合作社和农户在没有抵质押物的情况下顺利获得了银行贷款，解决燃眉之急。通过农担撬动金融资金支持，在高原牧区建立了“合作社+公司+实体（直营店）+基地+贫困村+贫困户”的产业链条，有效地建立健全了联农带农机制，带动了一批脱贫村、一批脱贫户发展产业，助力“亚克甘孜”产业集群大发展，成为农担服务牦牛产业集群发展的生动案例。

    贷款发放后农担公司客户经理实地查看农牧民购买的牦牛

搭建新平台 实现多方联动

针对甘孜牦牛产业集群发展的融资困境，四川农担公司制定《甘孜州牦牛产业集群融资担保贷款方案》，经当地农牧农村局、财政局研究，同意将甘孜牦牛产业集群融资担保贷款纳入乡村振兴风险补偿金分险范畴，明确了牦牛产业集群融资担保贷款作为转变财政支农方式、引导金融支持优势产业集群发展的重要手段。按照乡村振兴产业贷款风险补偿金政策，“政银担”合作实行3：3：4分险机制，从政策层面搭建“亚克甘孜”牦牛产业集群融资新模式；通过政府分险、担保增信，将银行贷款产品与四川农担公司的“双控”标准有效衔接，切实解决银行一直以来的授信准入难题；通过农担的增信作用，帮助牦牛经营主体既满足了银行贷款条件又降低了融资成本;通过引入政策性和商业保险帮助降低各方风险；满足产业链上不同经营主体的个性化资金需求，支持甘孜牦牛产业集群建设。

    金融支持甘孜牦牛产业集群发展对接会在四川农担甘孜分公司召开

四川农担公司通过采取信用方式提供担保，解决融资主体抵质押物不足、缺失问题，降低了融资门槛；通过降低利率和担保费、节省中间费，缓解融资成本居高不下问题。特别是始终坚持减费让利原则，逐年降低担保费率，持续减轻客户融资成本负担，牦牛项目贷款更是降至0.5%/年以内，担保业务平均贷款利率仅为3.95%，极大地降低了客户综合融资成本。

依托新科技 提高办贷速效

四川农担公司与合作银行通过采集并分析其相关数据信息，适度降低准入门槛、利率和费用，简化资料及审批流程，开发了“支农快贷”产品，客户通过扫描四川农担公司专属二维码，填报融资需求，线上签署《客户委托担保协议》，担保环节实现全线上化。四川农担公司还协调甘孜州有关银行业金融机构通过开辟绿色通道、减少手续和协同审批，解决办贷手续繁琐和效率低下问题，大大提高了融资效率，客户担保贷款办理时间缩短一半以上。金融科技创新十分符合高原地区地广人稀、客户分散的实际，有力促进了牦牛产业高水平建设工程。

    农担客户经理现场指导客户扫码办理“惠农担·牦牛贷”担保贷款