【全国农担体系担保产品（模式）案例展示】山东农担公司物联网+区块链“活体牛”变“数字牛”

为充分发挥典型示范引领作用，凝聚起推动全国农担体系高质量发展合力，在中国融资担保业协会的指导下，国家农担公司举办了全国农担体系担保产品（模式）案例（2022年）征集活动，现予以集中展示，供体系互学互鉴，共同提升。

本期展示山东农担公司物联网+区块链 “活体牛”变“数字牛”。

研发背景

我国优质肉牛种源缺乏，优质种源的短缺致使国内肉牛繁殖效率低，加之近亲繁殖严重，基因污染，品种退化，肉牛种质急需升级换代。国家提出“打好种业翻身仗”，支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，大力支撑畜牧行业发展。

我国牛肉需求量不断增加。2021年全国牛肉消费量951万吨，但产量只有670多万吨，缺口巨大，我国牛肉进口量以世界总量的17.04%成为世界牛肉进口第一大国，并且以每年3.8%的幅度增长。

山东省潍坊市实施“千、万、十万”安格斯肉牛育繁工程，建设完成以后，生产牛肉6万吨，精深加工后可达到100亿产值，形成千亿级产业集群。

市场定位及产品模式情况

（一）市场定位

山东农担公司创新开发《山东胜伟牧业有限公司高端安格斯肉牛“寄母还犊”担保服务方案》，围绕胜伟集团肉牛扩繁养殖产业链，为其链上养殖户提供贷款担保。山东农担公司运用“物联网+区块链”技术，为活体肉牛佩戴智能畜牧耳标，进行“身份证”登记，搭建了完善的畜牧养殖监管数字化平台，让分散在农户养殖场的畜禽活体实现了线上监管；山东农村产权交易中心对养殖户肉牛进行活体抵押登记并颁证；各合作银行积极跟进，为养殖户发放贷款。该模式不仅有效建立了联农带农的利益联结机制，更为肉牛产业创“芯”片，加快了优质肉牛种源的国内扩繁。

胜伟牧业为活体肉牛佩戴智能畜牧耳标，进行“身份证”登记，变“活体牛”为“数字牛、资产牛”

（二）产品模式情况

    1.担保贷款用途。用于购买带犊母牛，受托支付给山东胜伟牧业有限公司。

2.项目准入条件。养殖小区由县（市、区）农业农村（畜牧兽医）主管部门推荐认定并出具推荐函。非养殖小区的养殖户有固定养殖经营场地，具有2年以上肉牛、奶牛养殖经验。

3.授信额度、期限、费率。单户担保额度：10万元（含）至300万元（含）。担保费按照贷款金额的0.75%/年收取。

4.风险缓释措施。贷款发放后10日内，由山东胜伟牧业有限公司统一为带犊母牛购买肉牛养殖保险，并办理带犊母牛活体抵押，山东农担公司当地分支机构确保各项风险防控措施落实到位。

业务开展、风险防控情况及社会效益

（一）业务开展情况

2022年5月10日，首笔贷款69万元落地，山东农村产权交易中心为该笔业务办理了全省首张《禽畜活体所有权他项权证》。截至目前，已落地27笔7179万元，担保贷款支持扩繁2393头母牛，已有三个养殖小区建成投产，年内预计养殖规模可达1.2万头。

（二）社会效益

1.为肉牛佩戴上耳标，实现“动产”线上监管，不仅拓宽了畜禽业抵押担保范围，变“活体牛”为“数字牛、资产牛”，也为破解畜禽养殖业融资困境开辟了新途径。

2.活体抵押贷款开拓了养殖业担保新路径，在此项目开展的基础上，研究农村资产确权和抵押贷款的有效路径，将不标准化的农村资产，依托数字化、科技化的手段，转化为可抵押融资的标准化资产，聚焦缓解农业贷款“难贵烦”，全面助推乡村振兴。

3.山东胜伟牧业有限公司高端安格斯肉牛“寄母还犊”产业链项目被列为市重点项目，市、区两级领导专项包靠，并将“引进安格斯肉牛3万头，加快建设10万头优质肉牛产业链”目标列入潍坊市政府工作报告。目前，当地政府部门积极响应、宣传，广大农户和村党组织领办合作社踊跃参与，效果显著。

亮点

（一）“农企政银担”多方参与，构建新型利益联结机制。胜伟公司提供怀胎母牛、全程技术服务、犊牛和淘汰牛回收；山东农担公司创新开展活体抵押，为养殖业担保提供新路径；乡镇党委推荐优秀的党支部领办合作社领建养殖小区；党支部领办合作社负责筛选进场养殖户，并对养殖小区日常监管。新型利益联结机制的建立不仅促进了村集体增收，更带动了农民就近就业。

（二）创新“活体抵押”贷款模式，让活体牛转化为标准化的资产牛。方案实现了肉牛活体的抵押，让活体牛转化为标准化的资产牛。该业务实现了全国首张《畜禽活体所有权他项权证》的颁发，填补了国内活体抵押融资规范场景中权利凭证的空白，为农村产权价值体现提供了融资依据和司法保障。

（三）运用鲁担产融平台，实现资金和产业“双闭环”管理。鲁担产融公司运用“物联网+区块链”技术，为活体肉牛佩戴智能畜牧耳标，进行“身份证”登记，搭建了完善的畜牧养殖监管数字化平台，让分散在农户养殖场的畜禽活体实现了线上监管；保（贷）前利用技术手段对养殖场景多维度交叉评估，对贷款用途真实性验证。保（贷）中完成贷款资金受托支付，资金在平台监管账户内闭环运转，保证贷款高效合规使用。保（贷）后收集贷款主体养殖要素数据并进行分析，为后期贷款续作提供数据参考。

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