【全国农担体系担保产品（模式）案例展示】助力北京菜篮子保供 联动搭建“首都乡村振兴金融服务站”

为充分发挥典型示范引领作用，凝聚起推动全国农担体系高质量发展合力，在中国融资担保业协会的指导下，国家农担公司举办了全国农担体系担保产品（模式）案例（2022年）征集活动，现予以集中展示，供体系互学互鉴，共同提升。

本期展示北京农担助力北京菜篮子保供，联动搭建“首都乡村振兴金融服务站”。

研发背景

北京市“小农业、大市场、大流通”的格局，决定了北京市“菜篮子”稳产保供任务的重要性和艰巨性，北京市民对农副产品的需求需要通过外埠调运来实现，这便离不开各色的农副产品批发零售商和农副产品运销商。农产品流通领域，尤其是像北京新发地批发市场这样的一级枢纽型批发市场，年交易额超过千亿元，但存在金融供给不足、需求结构不平衡、服务成本及服务效益结构不平衡等问题。

市场定位及产品模式情况

（一）市场定位

为深入服务首都“菜篮子”保供工作，帮助缓解北京市农产品流通领域“融资难、融资贵、融资慢”的问题，落实“财政支农、金融为农”的使命，通过组建新团队、搭建新模式，“政银担企”联动搭建“首都乡村振兴金融服务站”，极大地推动了农产品流通领域普惠金融服务质量和服务效率的提升。

（二）产品模式情况

十四五期间，北京农担公司以“百亿万家”为目标，与政府、金融机构、核心企业等共建互联互通、优势互补、风险共担的首都三农普惠金融平台，积极搭建线上放款渠道、设立线上融资产品，为更多经营主体提供不受线下场景限制的线上融资服务，借助金融科技赋能乡村振兴。

1.模式创新引领产品创新，“总对总”合作塑品牌。模式创新是企业组织回应客户需求、市场需求、民生需要、社会关切的主动作为，是向优质高效的“服务型”业务团队转型，履行职责，践行使命的有效途径。通过与合作商业银行一起，共同搭建准入标准和风险评价模型，探索构建“控两端（资产端、流程端）、带一链（资金链）、双共享（银行、担保共享申请资料）”的新型合作模式，坚持风险共担、自主获客、定向导流，推动业务向标准化、数据化、线上化发展。

2.组织模式突破，前中台联动，扎根市场。作为服务首都“菜篮子”稳产保供体系的重要一环，北京农担公司以普惠金融服务农产品流通行业为突破口，以“新团队、新模式、新机制、新气象”为使命，与市场管理方签署《服务首都“菜篮子”保供战略合作协议》，在地方金融局的组织协调下，在市场内“安营扎寨”，成立“乡村振兴金融服务站”，与市场管理方一起，通过小范围、多频次的交流会、推介会等方式，加强与市场内经营商户的粘性，加深市场经营商户对普惠金融的理解，为市场商户构筑“15分钟普惠金融服务圈”，有效提高了业务承做效率和业务质量。

北京农担公司与大兴九银村镇银行签署总对总合作协议

业务开展、风险防控情况及社会效益

（一）业务开展情况

自2021年8月底，北京农担公司与大兴九银村镇银行签署战略总对总合作协议，重点服务北京农产品流通领域菜篮子保供群体。截止到2022年12月底，累计承保户数445户，承保金额32479.5万元。户均不到100万元，笔数多、金额小的支持现状，服务体系定位支持中小微、支持需要政策帮扶的待升级弱势主体。

（二）风险防控情况

通过与银行签署互信协议，保障了银行传递信息的真实性，避免了道德风险。过去几年，虽然面临着疫情环境下整体经济环境下行风险，农产品流通领域风险有所提升，但该产品风险整体表现较好，截至2022年12月末，整体代偿金额仅为106.3万元。

（三）社会效益

该产品通过银担“总对总”合作模式，项目受理审批效率大大提高，最快实现当天受理，当天放款，极大地改变了市场商户和市场管理方对普惠金融的传统认识，让市场商户感同身受北京普惠金融服务“三农”的务实态度和工作热情。通过机构组织和业务模式的创新，北京农担公司深入服务于北京市农产品现代流通体系，充分发挥了政策性担保公司撬动金融活水，解决三农困境的引领驱动价值，作为保障首都菜篮子产品供应中的一环发挥着作用。

北京农担公司协同江西农担公司与九江银行座谈

工作亮点

1.系统化、标准化审批。该产品实现系统标准化评审、为客户提供高效便捷的担保服务。通过深耕细作，加快产品创新的步伐，加快流程再造的过程，为客户提供体验感强的普惠产品，构建新型的“普惠金融”服务模式，推进精准化供给。

2.普惠金融与产业集群深度融合。该产品基于农产品流通领域的普惠金融业务，在产业、市场、机制和人才协调发展的基础上，将产业资源和金融资源的融合与协同，在农产品流通产业链中考验金融服务的温度、力度和着力点，实现金融服务与产业发展的深度融合。

3.以客户为中心，以数据为核心。通过与银行搭建总对总业务合作场景，传统业务通过科技赋能、数字化转型，业务效率提升能够实现，“以客户为中心，以数据为核心”理念将逐步转化为担保实践。

北京农担公司下户调查客户种植基地