【全国农担体系担保产品（模式）案例展示】山东农担公司聚力“沃土飘香”新实践 谱写“诸城模式”新内涵

为充分发挥典型示范引领作用，凝聚起推动全国农担体系高质量发展合力，在中国融资担保业协会的指导下，国家农担公司举办了全国农担体系担保产品（模式）案例（2022年）征集活动，现予以集中展示，供体系互学互鉴，共同提升。

本期展示山东农担公司聚力“沃土飘香”新实践，谱写“诸城模式”新内涵。

研发背景

诸城市南部山区茶果产业发展资源丰富、自然优势突出。诸城绿茶被誉为中国“北端茗茶”，是潍坊市首批知名农产品区域公用品牌，为国家农产品地理标志。2021年，诸城茶种植面积3.52万亩，优质茶叶品种多，百亩以上茶叶种植示范园区30多个，从事茶叶工作人员近万人，干毛茶年总产量900至1100吨，年总产值1.7亿元左右。诸城苹果具有外观靓、香气浓、果肉脆、汁液多的独特品质，引进了黄金维纳斯、太阳之子、珍富、贵妃等10多个新品种，种植面积已发展到3.26万亩。 

2022年，诸城市政府陆续出台《诸城市推动茶产业高质量发展的意见》《诸城市推动果树特色产业高质量发展的意见》，打造果茶品牌，是当地乡村振兴的支柱性产业。

市场定位及产品模式情况

（一）市场定位

诸城果茶优势特色产业支持方案，是以党支部领办合作社为贷款主体的强村贷方案，嵌入鲁担产融平台对产业和资金“双闭环”管理，既助力了基层组织振兴，又推动了地方特色产业的转型升级，实现了政策精准滴灌。农担政策和政府的发展规划紧密结合起来、形成同频共振。按照“一县一业”“一乡一特”的做法，区分不同地域优势产业和行业，将县区内特色主导产业进行重点扶持和支持，助推产业转型升级。注重发挥党支部领办合作社的基层组织优势，因地制宜，将土地集中流转，发展优势特色产业，壮大集体经济，打造产业化、规模化、数字化的现代农业。

（二）产品模式情况

1.担保贷款用途。用于土地流转果、茶园建设及种植经营支出。

2.授信额度、期限、费率。单户担保额度：10万元（含）至300万元（含）。贷款期限采取“5+N”模式，最长不超过8、10年；担保费率按照贷款余额的0.75%/年收取。

业务开展、风险防控情况及社会效益

方案实施以来，已为13家党组织领办茶叶合作社担保3470万元，为8家党组织领办苹果合作社担保2380万元。该模式下，依托产融智慧服务平台，实现了资金的全闭环管理。保（贷）前利用技术手段对种植场景多维度交叉评估，对贷款用途真实性验证。保（贷）中完成贷款资金受托支付，资金在平台监管账户内闭环运转，保证贷款高效合规使用。保（贷）后收集贷款主体种植要素数据并进行分析，为后期贷款续作提供数据参考。截至目前尚未出现风险项目。

山东农担公司借助托管智慧服务平台，以苹果和茶产业作为突破口，赋能党组织领办合作社利益分配和农事管理，以精准化服务方案引导金融活水浇灌农业优势特色产业，推动了产业升级、农民增收、集体增积累。在山东农担公司示范带动下，诸城全市共发展高端果品2万多亩、优质茶3.8万亩，打造起苹果乐园、东方田园、正山堂茶叶基地等现代化园区，永辉生态农场获评国家级生态农场，润竹山等5家公司被认定为省智慧农业应用基地；引育推广果茶优良品种36个，在潍坊市苹果大赛中4次夺冠。不仅增加了“诸城模式”的新内涵，还获得了潍坊市、诸城市政府的充分认可。

亮点

（一）以产业振兴为切入点，助推地方优势产业转型升级。山东农担公司创新“强村贷——合作社＋农户+托管机构”的模式，引导信贷资金支持茶果生产的土地流转、园区建设和生产经营等经营周转支出和固定资产投入，解决优势产业升级的融资难题。

（二）创新引导农业基础设施中长期信贷模式。汇聚“政银担”支农合力，通过政府引导、财政补助、农担增信，创新打造“5+N”方案，破解资金难题，茶、苹果贷款还款期限最长可达10年、8年，有效匹配了合作社生产经营周期和资金需求。

（三）充分发挥基层组织优势，提升创富能力。党组织领创办合作社通过牵头果园经营管理、收益分配等，实现集体增资和农民增收。

（四）数智赋能资金和农事“双闭环”管理。通过山东农担公司权属公司-鲁担产融公司智慧托管服务平台进行资金监管，并利用遥感技术进行地块信息管理、土壤土质分析，基于“作物-土壤-大气”连续体数字化模型提供农作物科学种植指导，实现线下农事监管和线上资金闭环管理，实现助农政策“精准滴灌”，保障产业健康持续发展。

苹果园建设（整地）

苹果园建成后第一年种植场景