【全国农担体系担保产品（模式）案例展示】广西政担联合推进“建档立卡” 精准助力乡村振兴

研发背景

为贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴的决策部署，切实发挥农业信贷担保作用，有效破解农业发展中的融资难、融资贵等问题，助推乡村振兴战略实施和现代农业发展，自2018年起，广西农业信贷融资担保有限公司（以下简称广西农担公司）发挥区农担体系建设厅际联席会议办公室组织协调作用，联合自治区农业厅组织在全区大力开展新型农业经营主体“建档立卡”工作，通过村委摸底调查、乡镇复核筛选、县级把关推荐的“建档立卡”业务推荐机制，构建起“政府筑渠，农担引流”的精准支农模式。

市场定位及产品模式情况

（一）市场定位

重点将种养大户、创业致富带头人、家庭农场、专业合作社、农业社会化服务组织、农业企业等符合条件的农业适度规模经营主体列为“建档立卡”对象。

（二）政担合作做法

1.推动自治区政府出台纲领文件。积极推动自治区人民政府出台《关于加快推进全区农业信贷担保体系建设助推乡村振兴的实施意见》（桂政发〔2018〕118号），明确全区新型农业经营主体“建档立卡”工作目标任务、支持政策和保障措施，从自治区层面统筹推进全区农担体系建设工作。

2.建立专项工作厅际联席会议制度。推动自治区政府成立了“推进广西农业信贷融资担保体系建设助推乡村振兴厅际联席会议制度”，全区14个设区市参照建立联席会议制度，建立起自治区、市、县三级联动的新型农业经营主体“建档立卡”工作机制。

3.每年印发农担体系建设工作要点。推动自治区农业农村厅以厅际联席会议制度办公室名义印发《广西农业信贷担保体系建设工作要点》，明确农业“建档立卡”工作重心、工作职责。

4.每年组织开展工作考核与督导。以厅际联席会议办公室名义出台农担体系绩效考核办法，有效调动各地政府部门开展“建档立卡”工作积极性。

5.大力开展政策进村服务活动。联合各相关部门在办公大厅、政府信息公示栏、乡（镇）村交通要道等地方设立“建档立卡”政策广告牌、展架、海报等，将农担政策宣传深入各乡镇、村屯。同时，联合各地市、县（区）农业农村局、银行在乡镇定期举办“建档立卡”推介宣传或培训会议，为农业经营主体集中受理融资需求。

广西农担公司联合自治区农业农村厅在全区28个“建档立卡”标杆县中树立200多个农担政策宣传牌（以桂平市木乐镇为例）

广西农担公司梧州市办事处在苍梧县六堡镇山坪村向山区少数民族讲解“建档立卡”与信贷直通车政策

业务开展及社会效益

截至2022年末，广西农担公司累计通过“建档立卡”渠道累计担保户数12809户，金额49.10亿元，其中，有8720户新型农业经营主体通过“建档立卡”渠道顺利获得银行低息贷款，获贷金额33.98亿元，有效助力缓解农业长期存在的“融资难、融资贵、融资慢”等顽疾。

广西农业“建档立卡”工作获得了自治区党委的高度认可，2020年，在自治区党委党史学习教育领导小组办公室组织的“我为群众办实事”实践活动基层案例评选活动中，“广西农担公司建档立卡切实解决农户融资难题”荣获优秀奖。2021年，广西农担公司《“建档立卡”解农户融资难》案例获得广西民族出版社编入《人民至上》书中，成为年度内唯一获得入编案例的担保机构。