“铸魂·固核·淬炼·见效” 四维一体支部工作模式——山东农担公司济宁管理中心党支部

编者按

近年来，在山东农担公司党委的坚强领导下，在济宁市委市政府的大力支持下，在市财政局工作指导和相关部门的帮助下，山东农业信贷担保公司济宁管理中心党支部（以下简称“支部”）按照省公司党委的统一部署，以农村金融供给侧结构性改革为总抓手，围绕中心抓党建，抓好党建促发展。自成立以来，支部始终把党建引领作为推动农担工作的总抓手，紧贴全市农业特色产业，紧扣地方农业资源禀赋，准确把脉全市新型农业经营主体的融资需求，搭建“政银担”合作机制，充分发挥财政资金引导作用和农担政策工具作用，融入场景，大胆创新，为农民增信、为银行分险、为乡村振兴赋能，引聚金融“活水”灌溉田间地头，有效破解农业融资难贵烦问题。

以“情注儒乡 为农担当”党建品牌为根基，融合四层为民情怀。即：服务“三农”的热情、干事创业的激情、心系乡土的乡情、纾困解难的真情。“四维铸强”对应四强支部建设四大维度，分别为铸魂筑基强政治引领、固核领航强班子治理、淬锋争先强党员铁军、融产惠民强服务实效，形成“理论铸魂—班子领航—党员冲锋—产业落地”闭环党建运行体系，把党建工作政治优势转化为农担支农、风控、创新、服务发展优势，实现党建引领、业务增效、农民增收、产业提质的有机统一。

把政治建设作为支部建设第一要务，健全闭环学习、意识形态管控双机制，确保农担工作始终沿着正确政治方向前行。

闭环式理论学习，筑牢思想根基。刚性落实“第一议题”制度，建立“传达—研讨—督办—复盘”学习闭环，依托“三会一课”、主题党日、集中学习，用好“学习强国”、“灯塔—党建在线”线上平台，分层分类跟进学习习近平总书记关于“三农”、金融、乡村振兴重要论述。构建“强理论、强基础、强阵地”三维学习体系，每月固定专题研讨，每季度支部书记讲授农担特色党课，推动全体党员职工在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保省公司党委各项部署落地见效。

常态化思想解放，消融认知温差。压紧压实意识形态工作主体责任，全员树牢“国企姓国、核心在党”价值理念。围绕“提质保量防风险”核心目标，持续开展“今日我为农担做什么”“身在兵位、胸为帅谋”解放思想大讨论，引导党员跳出单一业务岗位，站在全市农业产业、全省农担发展全局谋划工作，破除本位主义、畏难心态，激活全员主人翁意识与干事动能，实现全员思想统一、行动同步，筑牢发展的“思想之魂”。

以党员先锋培育为基础，搭建比武练兵、一线攻坚载体，锻造一支懂农业、通金融、敢担当的农担党员铁军。

“三争三比三敢”练兵，提升综合专业能力。常态化开展“争一流、争第一、争唯一；比思路、比创新、比落实；敢闯、敢干、敢首创”岗位竞赛，引导党员锤炼五种产业思维：用金融化思维做强农业、用工业化思维管理农业、用市场化思维经营农业、用资本化思维运营农业、用数智化思维赋能农业。推动支部从单一政策担保工具，转型为集融资、风控、产业赋能于一体的综合服务平台，全面提升党员复合型业务能力。

“一岗一区一队”亮旗，党员一线攻坚破难。创新设置党员先锋岗、红旗责任区、党员突击队，推动党员亮身份、践承诺、冲一线。一是以金乡县“红旗责任区”为载体，党员带头深耕大蒜产业，针对仓储、加工、贸易环节融资痛点，创新推出电子仓单质押等特色方案，累计投放贷款48.26亿元，助力“金乡大蒜”品牌价值持续攀升，将党建“责任田”打造成了产业“样板田”。二是以微山湖渔业转型攻坚为契机，深入湖区调研，精准对接4471户渔民需求，累计投放贷款19.12亿元，推动渔业养殖从禁养区向生态养殖区平稳转移，让“绿水青山”真正变成渔民增收的“金山银山”。三是以梁山沿黄肉牛全产业链发展为战场，针对肉牛养殖“周期长、投入大、抵押物少”的特点，深入养殖场区摸清痛点，联合地方政府和金融机构构建沿黄肉牛服务方案，累计投放贷款23.72亿元，助力肉牛从养殖扩繁到深加工、物流销售全链条提质增效，有力带动了区域养殖户增收致富。

以服务实效检验党建成色，构建四级“政银担”协同、数字智能风控、产业精准赋能三大融合路径，把支部组织力转化为乡村振兴发展实效。

搭建四级联动体系，打造党建金融支农样板。立足农担政策性定位，牵头构建“市、县、镇、村”四级协同支农工作体系，打通金融服务乡村“最后一公里”。根据山东农担公司党委“党旗插田间 聚力促共富”活动，依托驻村第一书记力量，在嘉祥县落地“党建领航 金融赋能”专项行动，出台“四个一”实施方案，畅通“第一书记推荐+农担直报”快速审批通道。全市累计为1034个第一书记帮扶村提供担保36.01亿元，实现金融活水精准滴灌种养、加工、文旅各类乡村产业发展的“丰收田”。

数智化转型赋能，构建科技风控防火墙。以“涉农一张网”数字平台建设为核心，支部联动市农业农村局归集土地承包、农业保险、经营主体等涉农大数据，搭建全域涉农数据底座。同步推行现场尽调“六看”工作法，以制度管控守住项目准入关口，“科技+制度”双重风控筑牢安全底线，全市农担业务累计代偿率仅为0.43%，风险管控水平稳居全省前列。

实绩惠民多维落地，交出乡村振兴高分答卷。在支部党建引领下，济宁分公司核心业务指标连续多年领跑全省，受邀在国家农担公司组织的“财政金融协同支农成果展示—逐梦正当时”活动上分享“济宁经验”。连续两年被济宁市委、市政府评为年度考核优秀等次。截至目前，全市在保担保项目6740户，在保额度70.28亿元，居全省第一位;累计担保53249户，累计担保额度423.65亿元，居全省第一位，是全国首个累保突破400亿元的地级市。通过党建与业务深度融合，真正实现支部有为、产业提质、集体增收、农民致富、政府认可的综合成效，为农业农村高质量发展注入持续金融动能。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。站在“十五五”开局新起点，支部将持续深化“情注儒乡・四维铸强”工作法迭代升级：一是持续丰富四维工作载体，拓展“党建+特色产业、党建+数字农担、党建+清廉金融”融合场景；二是完善支部工作标准化台账，形成系统化学习、履职、攻坚、服务制度流程；三是加大跨区域、跨行业支部联建力度，扩大“政银担”党建协同覆盖面，在筑牢思想根基中锻造忠诚，在扎根田间地头中淬炼本领，坚持与地方经济发展、乡村产业振兴同频共振、相互融合促进，持续以党建引领推动农担事业高质量发展。