党建专题
党旗映红“三农”路 振兴路上写担当——四川农担公司雅安分公司党支部
编者按
2026年是全国国有企业党的建设工作会议召开10周年，也是全国农业信贷担保体系（以下简称全国农担体系）成立10周年。十年栉风沐雨、十年砥砺前行。从江淮大地到陇原沃野，从白山黑水到南海之滨，全国农担体系各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实新时代党的建设总要求，立足农业信贷担保政策性职能，坚持党的领导、加强党的建设，把党建业务融合作为强根铸魂的基础性建设，探索形成了各具特色的党建工作机制、支部工作法和创新实践案例，涌现出一批有亮点、有实效、可推广的基层党建经验成果，在希望的田野上书写了党建引领财政金融协同支农的生动篇章。
为深入学习贯彻习近平党建思想，全面总结十年来全国农担体系党建工作实践经验，挖掘一批可复制、可推广的典型做法，促进经验交流、互学互鉴。即日起，国家农担公司党委特别推出“十载践初心 鑫农担使命”基层党建经验成果展示专栏，集中展示部分省级农担公司实践经验和特色做法，让基层探索的“星火”汇成燎原之势，让鲜活的实践结晶凝为磅礴之力，团结激励全国农担体系共同奏响高质量党建引领高质量发展的“最强音”，在推进乡村全面振兴、加快建设农业强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进程中续写农担新荣光！
党旗映红“三农”路
振兴路上写担当
四川省农业融资担保有限公司雅安分公司（以下简称雅安分公司）党支部成立于2019年2月，肩负着为雅安“三农”领域提供融资担保服务的政策使命。然而，成立之初，党支部面临着三个“沉不下去”的突出难题。一是理论学习沉不下去——“入脑不入心”。传统的“读文件、听报告”式学习，党员对中央“三农”政策理解停留在表面，讲不清、道不明，政策“翻译”能力弱，群众听得云里雾里。二是组织生活沉不下去——“人到心不到”。“三会一课”局限于会议室，与业务工作脱节，党员参会“人到心不到”，组织生活沦为“打卡任务”，缺乏针对性和实效性。三是党建业务沉不下去——“两张皮”各唱各调。党建工作与业务发展各唱各的调，党员身份在田间地头“隐形”，先锋模范作用发挥不明显，群众遇到困难找不到党员。
面对这些顽疾，雅安分公司党支部深刻认识到：农担工作的根在田间、魂在农户，支部建设必须跟着产业走、围着农户转、奔着问题去。经过反复探索，支部逐步形成了“学研办立”四步闭环工作法——以“学”把准政策方向、以“研”穿透产业堵点、以“办”夯实业务攻坚、以“立”固化工作机制，推动党建与业务深度融合、同频共振。
沉下心学：
把理论武装变成“田间白话”
党支部坚持把“读文件”变成“懂产业”，让党员先学一步、学深一层，再到新型农业经营主体家里“翻译”政策。
一是第一议题“不过夜”。习近平总书记重要讲话、中央“三农”政策当天推送、先行自学、每周研讨。每次学习后，党员轮流用“土话”翻译政策——把“金融活水精准滴灌”变成“钱要花在刀刃上”，把“新质生产力”变成“好茶叶不愁卖”。这种“翻译式学习”让党员既懂政策又懂群众，实现了从“政策搬运工”到“产业翻译官”的转变。
二是田间课堂“接地气”。把“三会一课”开到茶园、果园、加工园区等产业一线。邀请茶叶加工企业讲“春茶收购黄金72小时”，算“季节性资金账”；邀请水果种植大户讲“果树的管护周期”，悟“产业投入回报规律”。党员在田间地头学政策、学产业、学金融，把自己练成“产业通”。
三是指尖课堂“不打烊”。创立“党纪国法学习小组”，实时推送“廉洁四川”典型案例，每月开展“学习强国”挑战赛，营造“比学赶超”的浓厚氛围。通过碎片化学习、常态化浸润，让纪律规矩入脑入心，筑牢拒腐防变的思想防线，确保每一笔担保资金都经得起检验。
沉下身研：
把问题清单变成“攻坚地图”
党支部坚持把“走过场”变成“捞真问题”，每月从业务台账中筛出攻坚选题，从组织生活中查出岗位短板，从产业走访中挖出融资堵点，让调查研究成为破解难题的“金钥匙”。
一是“四类台账”每月研判。建立正常类、关注类、风险类、代偿追偿四本台账，每月召开风险研判会，逐户分析、逐项研判、逐个制定化解方案。通过台账管理，实现了风险早发现、早介入、早化解，有效守住了不发生系统性风险的底线。
二是组织生活会“红脸出汗”。会前“书记带头谈、党员互相谈”，谈话记录逐页存档；会中自我批评“揭短亮丑”，相互批评“真刀真枪”，直指业务短板和作风问题；会后《问题整改清单》上墙“销号管理”，确保问题不解决不松手、整改不到位不罢休，让党员在“出汗”中清醒、在“排毒”中进步。
三是产业调研下沉一线。按产业成立调研小组，每月至少走访5家经营主体，填写《融资痛点记录表》，建立“问题发现—分析研判—协调解决—跟踪回访”闭环机制，真正做到“情况在一线掌握、问题在一线解决、成效在一线检验”。
沉下力办：
把党员身份亮在“攻坚一线”
党支部坚持把“亮身份”变成“交战果”，通过先锋岗领办硬任务、责任区包干到人、突击队火线救急，让党员在急难险重任务中冲锋在前、担当作为。
一是党员先锋岗“领办”硬任务。设立3个党员先锋岗，由支委认领最难啃的骨头——历史遗留代偿追偿、大额风险项目化解、重点产业客户拓展等，挂图作战、限时交账，以“关键少数”带动“绝大多数”。
二是党员责任区“包干”到人头。将辖区划分为3个产业责任区，每个责任区由2-3名党员包干负责，做到“产业情况一口清、客户需求一问明、融资堵点一手解”。
三是“三办”机制落地见实效。政策咨询、材料补正“现场办”，绝不过夜；复杂事项“限时办”，明确“两周出方案、一个月见成效”；涉及多部门事项“协同办”，由党支部书记牵头组织“三方联席会”，打通跨部门协作的“中梗阻”。
沉下心立：
把经验做法固为“长效机制”
党支部坚持用清单把责任“钉”死，用评议把成效“晒”出来，用红黄榜把压力“传”下去，推动“一阵风”变成“常态化”。
一是责任清单“销号”管理。年初结合分公司绩效指标考核表，制定党员责任清单，列出年度硬指标。每月自查、季度通报、年底考评，完成情况与评先评优、绩效分配挂钩，让党员肩上有担子、心中有责任、行动有方向。
二是亮榜警示“倒逼后进”。连续两季度考评排在末位的，列入“黄榜”提醒；连续三季度末位的，列入“红榜”约谈，并与评优评先挂钩，形成“干多干少不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向，激发党员干事创业的积极性、主动性。
三是制度固本“常态长效”。将行之有效的做法上升为制度，制定《“四类台账”管理制度》《党员先锋岗管理办法》等，形成用制度管人、管事、管权的长效机制，确保支部建设有章可循、有规可依、有据可查。
“学研办立”四步闭环工作法实施以来，雅安分公司党支部实现了从“软弱涣散”到“坚强有力”、从“两张皮”到“一条心”、从“被动应付”到“主动作为”的深刻转变。
（一）党员队伍更加过硬。8名员工均为共产党员，党员占比100%，实现了“人人是党员、处处是旗帜”，多名党员成长为业务骨干，支部凝聚力、战斗力、向心力持续增强。
（二）理论学习更加深入。“田间白话”式学习让政策理论入脑入心，党员对中央“三农”政策的理解从“知其然”到“知其所以然”，能够用群众听得懂的语言讲清政策、讲透道理。
（三）组织生活更加务实。“三会一课”从会议室搬到田间地头，从“念文件”变成“解难题”，组织生活的吸引力、感染力、实效性大幅提升，党员参会率、发言率、建议采纳率明显提高。
（四）党建业务更加融合。党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核，党员在业务攻坚中亮身份、作表率、当先锋，先锋模范作用充分发挥，党建引领业务发展取得明显成效。
四川农担雅安分公司党支部用7年时间，走出了一条“小支部大作为”的基层党建新路，用实践证明：只要把根扎在田间、把心贴在农户、把力使在一线，基层党支部就能成为推动乡村振兴的坚强战斗堡垒，政策性农业担保就能成为金融支农的硬核力量。一是方向把得准，才能走得远。理论学习不能“空对空”，必须“接地气”。只有把党的政策翻译成群众听得懂的“土话”，把“大道理”变成“小故事”，才能真正让理论武装入脑入心、见行见效。二是问题找得准，才能打得赢。调查研究不能“走过场”，必须“捞真问题”。只有沉下身子、迈开步子，到田间地头、到群众身边，才能找准融资堵点、摸清产业痛点、破解发展难点。三是身份亮得出，才能树得起。党员作用不能“隐形”，必须“亮出来”。只有让党员在急难险重任务中冲锋在前、在攻坚克难一线担当作为，才能让党旗在一线高高飘扬、让党员徽章在胸前熠熠生辉。四是机制管得住，才能走得稳。制度建设不能“一阵风”，必须“管长远”。只有把行之有效的做法固化为制度、把制度执行落实到人头，才能推动支部建设常态化、长效化、规范化。五是融合融得深，才能落得实。党建业务不能“两张皮”，必须“一条心”。只有将党内政治生活制度嵌入业务工作全过程，让党建工作围着业务转、跟着产业走、奔着问题去，才能真正实现党建引领、业务提质、群众受益的有机统一。
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