创新“345”支部工作法 锻造金融支农战斗堡垒——湖北农担公司党委

编者按

党支部是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记强调，要高度重视加强基层党组织建设，把每个基层党组织都锻造成坚强战斗堡垒，推动基层建设全面进步、全面过硬。近年来，湖北省农业信贷融资担保有限公司（以下简称湖北农担公司）党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，紧扣“四强”党支部创建标准，探索形成“三类分层建支部、四项淬炼育党员、五维聚力促发展”的“345”支部工作法，力求为推动农担体系基层党建走深走实提供有益借鉴，使党支部真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

公司党委下设20个党支部，通过三年支部标准化规范化建设专项行动，各党支部在组织设置、组织活动、队伍建设、基本制度、活动场所、基本保障六个方面基本达标，基层党建底盘全面夯实。但对照“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的更高标准，仍存在支部发展不平衡、特色不鲜明，党员培育缺乏系统化载体，党建与业务融合不够紧密等问题。为推动基层党建工作提档升级，引领保障主责主业高质量发展，公司党委精准施策，创新打造“345”支部工作法，为创建“四强”党支部提供了完整实施路径。

（一）三类分层建支部，夯实“政治功能强、支部班子强”建设底座。针对支部发展不均衡、特色不鲜明问题，构建梯次培育的支部建设体系，做实保障机制，压实支部班子管党治党责任，持续强化支部政治功能和组织功能。一是分级划定建设梯队。结合各党支部党建基础、职能定位、业务赛道差异，将20个党支部划分为“打基础、抓规范、创示范”三类。其中，“打基础”支部对照标准化清单补齐短板，搭建特色创建基础框架；“抓规范”支部推动标准化建设提档升级，培育常态化特色活动载体；“创示范”支部在活动形式、载体创新、作用发挥上先行先试，争创国有金融企业示范型党支部。通过党建联系点和联络员机制，对党支部进行一对一精准指导，形成后进赶先进、中间争先进、先进更先进的格局。二是分类明晰特色定位。指导总部支部、分公司支部进行差异化建设，总部支部立足统筹协调、政策制定、流程优化等职能，聚焦简化担保审批、完善惠农担保政策、下沉业务指导，突出统筹赋能、服务基层的特色。分公司支部扎根农村，围绕新型农业经营主体融资需求，突出产业帮扶、助农纾困的特色。三是健全制度保障落地。压实支部书记党建第一责任人职责，组织支部书记签订党建责任书、公开晾晒履职承诺。为12家分公司党支部配备专职党建纪检干事。将梯度培育、特色品牌打造等纳入党务培训主要教学内容。深化“721”综合考评机制，党建考核占比20%，单独设置“支部特色创建”指标，考核结果直接与支部班子绩效考核、干部选拔任用、评优评先挂钩。

（二）四项淬炼育党员，锻造“党员队伍强”先锋力量。针对党员能力参差不齐、先锋作用发挥不充分问题，系统加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，以党员干部能力素质大提升带动高质量发展提质增效。一是强化思想淬炼。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，严格落实支部“三会一课”、主题党日等组织生活制度，分层分类开展专题研学、交流研讨，持续深化党的创新理论武装，筑牢信仰之基，补足精神之钙。二是强化政治历练。加强党员干部党性锤炼，高质量开好组织生活会，从严从实开展民主评议党员，坚持落实重温入党誓词、诵读党章等规定动作，把党性锻炼融入支部日常，切实提高党员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是强化实践锻炼。创新推行“四进四问”工作法（进客户家门问融资之需、进合作单位问共赢之计、进下沉社区问民生之盼、进分支机构问发展之阻），组织党员干部深入田间地头、车间库房，精准摸排涉农融资痛点、服务堵点、发展难点。建立总部人员基层“墩苗”机制，选派青年党员、业务骨干赴市县分支机构挂职历练，让党员队伍在一线经风雨、长才干、壮筋骨。四是强化专业淬炼。坚持“双培”理念，把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干，实现担保审批、风险管控等核心岗位党员全覆盖。建立青年党员员工全周期成长体系，推行一对一导师帮带机制，靶向补齐青年党员员工业务短板；打造“部长上讲台”“青年农担说”学习载体，提升党员履职能力。

（三）五维聚力促发展，激活“作用发挥强”实干效能。针对党建与业务融合不够紧密问题，推动党建工作与中心工作互融共促，切实把支部党建优势转化为发展胜势。一是组织扎根业务一线。同步推进组织建设和业务布局，将完善“三基建设”与推进省、市、县三级服务体系有机结合。支部数量从最初的1个发展到20个，做到业务延伸到哪里，党组织就建在哪里，把战斗堡垒建在业务最前沿。二是党员冲锋攻坚一线。落实“四同步”机制，推动支部在公司的重点项目中“揭榜挂帅”，鼓励支部在重大任务中设立党员攻坚队、党员示范岗、党员责任区，引导党员勇挑重任、争当尖兵，形成党建考核看业务贡献，业务评比论党建引领的良性互动，实现围绕中心抓党建、抓好党建促发展的双向赋能。三是共建融合协同一线。把联学共建作为凝聚发展合力的重要抓手，指导总部后台支部“手拉手”结对帮扶基层支部，总部业务支部与合作银行总行联学共建，促进业务发展，分公司支部与地方政府、合作金融机构联学共建，打通政策链、产业链、资金链、服务链，实现资源互补、同题共答。四是智慧赋能管理一线。率先在湖北省属国企中建成“红色农担”智慧党建系统，实现“三个转变”，即支部活动“掌上办”，党务管理由事后检查转向过程可视；工作状态“数据管”，党建考核由模糊评价转向精准画像；基层建设“示范带”，支部建设由常规建设迈向样板示范。五是服务下沉惠农一线。以破解新型农业经营主体融资难题为落脚点，党员带头践行“四进四问”，推动人员、资源、政策、服务“四下沉”，当好金融“店小二”。截至2026年5月末，累计撬动729亿元金融资本投入全省农业高质量发展，为湖北省11.7万户新型农业经营主体解决融资难题，有效发挥了政策性担保机构在财政金融协同支农中的积极作用。

“345”支部工作法推行以来，公司20个党支部差异化发展格局基本形成，基层党建整体质量明显提升，相关工作举措多次获得上级主管部门肯定。党员“四项淬炼”培育体系初见成效，3名党员参加2023年中国农民丰收节“最美农担人—财政金融支农故事”展示活动，入选全国农担体系“最美农担人”；5名党员获评湖北省管金融企业“优秀党务工作者”“优秀共产党员”。“五维聚力”融合载体效应加快释放，2家支部获评全国农担体系“最美农担集体”；1家支部获评省管金融企业“先进基层党组织”，支部战斗堡垒作用充分显现。

一是分类施策是支部提质的关键举措。在支部标准化规范化建设基本达标的基础上，摒弃“一刀切”建设模式，立足各支部党建基础、职能定位、业务领域差异，对支部实行分级管理、分层培育，精准破解支部发展不平衡、特色不鲜明的问题，引导各党支部找准定位、各展所长。二是四项淬炼是建强队伍的主要抓手。一体推进党员思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，同步建强支部班子，持续激活党员队伍内生动力。三是实干实绩是检验党建成效的根本标尺。始终坚持围绕抓改革促发展加强党的建设，紧扣公司政策性担保职能推动党建工作与业务工作互融共促，把党建工作的落脚点放在解决好新型农业经营主体融资难题上，以服务实体经济、助力乡村全面振兴成果检验基层党建工作成色。